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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
自从2006年11月19日郑开大道建成通车,郑汴一体化已经向前推进了三年多的时间。当人们审视这一过程的时候,似乎难以看到除郑开大道以外的更多明显的成果,尽管很多潜在的或体现在统计数据上的变化正在发生。郑汴一体化缺了什么?怎么才能更快地推进这一过程而实现预期的发展经济的目的?本文通过研究日本都市圈的经验,进而讨论郑汴一体化的目标、模式、实现途径等方面。
在世界各国都积极朝向低碳经济迈进的同时,中国走低碳发展道路也具有重大的内外驱动力。城市虽然只是气候变化问题的一部分,但却是解决问题的关键所在。实践证明,通过有意识的城市规划和管理,有助于减少气候变化不利影响的风险,促进城市向低碳经济转型。
虽然各国都认为发展低碳经济有其必要性和紧迫性,但对于什么是低碳经济在认识上并不统一。全球如火如荼的低碳经济实践,不仅需要解决方案,更需要理论指导,当务之急是在概念上达成共识。只有从科学的概念出发,才能寻求有效的实现路径。
这就要求我们将低碳与经济统一起来,将发展的收益返还到环境保护和低碳经济建设之中。为了“低碳”而低碳,结果可能适得其反。因而,在认识与行动上,需要正确把握经济与低碳的关系,积极稳定地推进中国经济的低碳化转型。
低碳经济理念是在全球气候变化背景下产生的,因此其目标是实现控制温室气体排放的全球共同愿景。尽管发达国家和发展中国家对低碳经济概念的理解还存在差异,但向低碳经济转型已成为国际社会的高度共识。作为应对气候变化和发展低碳经济的主体,国内外一些城市在低碳经济转型方面做了很多有益探索。低碳城市建设的目标和模式反映了各国对低碳经济认识上的差异,也是各国发展阶段的客观反映。
低碳经济既是一个理论问题又是一个实践问题,既需要理论指导也需要实际解决方案。虽然全球向低碳经济转型日益成为共识,但各界对于低碳经济的概念尚未达成共识,方兴未艾的低碳经济实践也呼唤着建立一套综合评价指标体系。
衡量一个经济体向低碳经济转型的基础要考虑发展阶段、资源禀赋、技术水平和消费模式四个因素。据此,需要从低碳产出、低碳消费、低碳资源和低碳政策四个层面构建低碳经济(城市)综合评价指标体系。本章着重对这套指标体系的一些核心指标进行解读,并结合五省八市低碳试点省市进行分析。
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