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城市减贫

城市公用事业市场化与政府责任承担的理论解读

城市公用事业属于服务于城市公众的公共性事业,涉及每一个城市公众的切身利益。推进城市公用事业市场化,是提高公用事业服务效能的一种重要途径。但是市场自身的特性,决定了它不可能独立完成公用事业服务的供给,政府在其中仍然要承担起应有的责任。针对城市公用事业市场化中政府责任出现的种种问题,显然,从理论层面深入解读城市公用事业市场化与政府责任承担的关系是必要的。

作者: 出版时间:2008年10月

经验借鉴:西方城市公用事业市场化改革中的政府责任

长期以来,我国城市公用事业一直被列入垄断行业。这既因为其具有较高的自然垄断属性,更因为其存在着不必要的行政垄断。由于行政垄断造成了公用事业效率的低下。20世纪90年代中期以来,我国城市公用事业市场化改革步伐不断加快,进入新世纪,全国许多城市更掀起了城市公用事业市场化、民营化和放松管制的热潮。然而,城市公用事业市场化改革在我国毕竟是个新课题,采取什么样的市场化模式,市场化...

作者: 出版时间:2008年10月

城市公用事业市场化中强化政府责任的路径选择

国内外大量实例证明,城市公用事业发展过程中,城市公用事业作为为公众提供公共产品和公共服务的事业,无论是过去的政府垄断经营,还是现今的市场化竞争,政府都需要在其中发挥重要作用。也可以说,在当代,尽管政府责任的内容和发挥作用的方式有所不同,但是强化和完善政府的责任,仍然是保持城市公用事业健康发展的必由之路。特别是在公用事业日益走向市场化的过程中,政府科学地承担起对城市公用事...

作者: 出版时间:2008年10月

城市公用事业市场化中政府责任机制构建的实证分析:以南宁市公共交通为例

公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是关系国计民生的社会公用性事业。随着城市化的发展,生活在城市的人口越来越多,人们的出行问题对城市交通提出了严峻的挑战。目前,社会正在走向汽车化时代。在汽车化时代,城市公共交通越来越成为社会公众关注的公共问题,城市公共交通究竟应该处于一种什么样的位置,也成为政府必须认真负责解决的问题。在推进公共交通事业发展方面,近年来,...

作者: 出版时间:2008年10月

《城市公用事业市场化中的政府责任》研究结论

随着市场化和城市化的发展,我国社会对城市公用事业无论是在质的方面还是在量的方面,都提出了更高的要求。而目前,我国在诸多城市公用事业的供给方面却难以满足社会不断增长的需求。公用事业作为服务于广大公众的公共性的事业,政府在保证其供给方面负有不可推卸的责任。但是由于政府自身掌握资源的有限性和能力的局限性,显然单靠政府的力量难以担当起这一巨大的责任。20世纪80年代以来,在世界...

作者: 出版时间:2008年10月

城市社区的参与式治理

城市社区建设在全国范围内蓬勃开展,出现了各种社区治理的模式,比较典型的如上海模式、沈阳模式、江汉模式和盐田模式等,其中近年出现的宁波市海曙区的社区参与式治理,体现了社区自治的方向,值得引起注意。

作者:贾西津 黄爱丽 出版时间:2008年10月

序言 努力建设“以人为本”的和谐城市

本文主要介绍了党的十六大以来,建设社会主义和谐社会成为发展的重要命题,深圳作为一个由经济特区发展起来的新兴城市,体制创新、经济发展与城市建设的先行先试一直是深圳肩负的时代重任,推进经济体制改革与构筑现代产业结构成为深圳最引人注目的领域。

作者:乐正 出版时间:2008年08月

2007~2008年深圳市城市管理回顾与展望

城市管理是构建和谐社会的重要环节,是城市经济和社会发展的重要组成部分,是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。本文从市容环境综合管理、园林、市政、环卫、城管执法等几个方面总结了2007年深圳市城市管理工作情况及存在问题,对新形势下学习追赶新加坡、香港等先进城市,进一步加强深圳城市管理工作提出了设想。

作者:邱金平 李蓓 出版时间:2008年08月

“大综管”模式:创新城市基层社会管理体制的成功探索

为推进深圳市委、市政府关于“基层基础年”和“城市管理年”建设,加强城市和社会管理,打造“和谐龙岗、平安龙岗”,2007年,龙岗区委、区政府决定建立“大综管”新格局,以区、街、社区三级“大综管”工作中心为平台,以数字城管为支撑,以网格化责任制为基础,以整合社会管理资源为手段,实行纠纷联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创、人口联管的工作机制,形成了“指挥是一个系统,...

作者:杨立勋 李昆刚 钟再勤 出版时间:2008年08月

关于农民工与深圳产业发展问题探析

深圳作为改革开放前沿阵地,其外向型经济的主导地位和加工贸易使深圳的人口结构形成了悬殊的倒挂比例,农民工成为深圳的重要劳动大军。随着中国工业化和城市化迅速发展,农民工在城市中的作用进一步加强,而城市产业结构的调整政策以及不完善的社会管理机制,也造成了这一群体的弱势地位,反过来也对未来的城市产业发展带来影响。本文通过对农民工在产业中分布的分析,以及对相关政策的研究,提出了切...

作者:孔爱玲 出版时间:2008年08月

减贫路径

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