收入分配关系到社会经济能否协调发展，更关系到全面小康社会目标能否顺利实现。1978～2011年，河南农村居民年人均纯收入由104.71元增长到6604.03元，增长了62倍；城镇居民收入由315元增长到18194.80元，增长近57倍。河南城乡居民的生活质量由尚不能温饱提高到小康水平。但是，随着经济社会的快速发展、人民生活水平的不断提高，城乡居民之间、不同行业之间收入差距悬殊格局并没有得到根本性改变，已成为当前民众最为关注、政府高度重视的问题。加快提高河南城乡居民收入和劳动者报酬水平，遏制并解决全省城乡居民收入差距问题已经迫在眉睫。

河南城乡居民收入及变化的情况分析

（一）居民收入在经济持续增长的同时稳步提高

进入“十二五”以来，河南城乡居民收入水平在经济持续增长的同时稳步提高，持续“十一五”时期的增长势头。2011年，河南省生产总值突破2.7万亿元，比上年增长11.7%左右。全社会固定资产投资1.77万亿元，比上年增长25.5%左右。社会消费品零售总额9300亿元，增长18%左右。财政总收入2851亿元，比上年增长24.3%；一般预算收入1722亿元，支出4246亿元，分别比上年增长24.6%、24.3%。规模以上工业企业实现利润突破4000亿元，比上年增长30%以上。全省城乡居民收入水平和工资水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18194.8元、6604.03元，扣除价格因素，分别实际增长8.4%和12.7%左右（见图1）。

图1 2005～2011年河南城乡居民收入变化趋势

（二）经济增长继续领先城乡居民收入增长

近年来，河南的经济增长速度一直略高于全国平