2009年，国际金融危机持续蔓延，世界经济严重衰退。根据国际货币基金组织最新公布的数据，2009年世界经济增速预计将下降0.8%。其中美国下降2.5%，欧元区下降3.9%，日本下降5.3%。在新兴和发展中经济体中，俄罗斯下降9.0%，印度增长5.6%，巴西下降0.4%。

面对国际金融危机的严重冲击，中国政府采取积极的财政政策和宽松的货币政策，全面实施应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，重点支持扩大内需、促进增长，在世界各国和主要经济体中率先实现经济回升向好。2009年中国国内生产总值达到335353亿元，比上年增长8.7%。这一速度超过年初8%的预期目标，远高于世界经济的平均增速，在世界主要国家和地区中首屈一指。按照中国经济总量占世界经济7%估计，2009年中国经济增长8.7%，拉动世界经济增长大约0.6个百分点，直接减缓了世界经济衰退的幅度。参见国家统计局副局长谢鸿光《2009年统计公报评读：最困难之年的漂亮反转》，2010年2月26日《中国信息报》。

扩内需、保增长离不开农村经济的发展。2009年，农业农村经济逆势增长，为全年保增长、保稳定、保民生提供了有力支撑。粮食产量53082万吨，连续3年稳定在5亿吨以上，实现连续6年增产。全年农民人均纯收入突破5000元，实际增长8.5%。

目前，虽然中国经济已经回升，世界经济也开始复苏，但国际金融危机的影响仍在持续，世界经济复苏的基础比较脆弱，还存在一些不确定因素，国内经济回升的基础还不牢固，同时又出现了价格开始上升等新的情况。在农业农村方面，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，城乡发展失衡仍然突出。面对这种情况，