2000年实施西部大开发战略以来，西部地区基础设施建设得到了良好的发展契机，国家在投入和政策方面对于西部有了很大程度的倾斜，中央政府及各级地方政府对西部地区基础设施建设投资力度不断加强，西部基础设施建设取得了实质性的进展，青藏铁路、“西气东输”、“西电东送”、水利枢纽、交通干线等一大批重大项目全面开工，全社会固定资产投资大幅度增加，经济、科技、教育和社会事业发展加快。

基础设施建设是西部大开发战略的重点任务之一

西部大开发战略实施以来，党中央、国务院以及西部地区各级政府都对西部基础设施建设十分重视。2000年10月国务院发布的《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》中明确指出：“当前和今后一段时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设：加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业”。2001年9月国务院办公厅转发国务院西部大开发办《关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》以及2004年3月底国务院出台《关于进一步推进西部大开发的若干意见》中都指出“在西部地区优先布局一些建设项目，包括：水利、交通、能源、通信等基础设施项目”。《“十五”西部大开发总体规划》更是明确地将“水利、交通、能源、通信等一批重大基础设施项目建成投产或开工建设，基础设施落后的状况明显改善”作为“十五”时期西部大开发主要目标中的第一项，同时“突出抓好基础设施建设”作为“十五”西部大开发主要任务的第一项，主要涉及水利建设、交通建设、能源建设、通信和信息化建设以及城市基础设施建设五大类，每一大类又涉及若干重点内容。各有关部门和地方也相继制定了一些专项