风险评估的“铜仁经验”,即以科学发展观为指导,以人为本,风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹。其目的是在作决策、定政策、上项目、搞改革等重大事项之前,对可能影响社会稳定的因素开展科学预测分析,制定风险应对策略和预案,项目要推进、风险要防范、矛盾要化解、群众得实惠。其做法是“三步走”(评估紧跟项目走、防范紧跟风险走、调度紧跟进度走)、“四个坚持”(坚持发展与稳定统筹,坚持风险评估先行,坚持防范化解联动,坚持建设与调解并进),其总要求是“给贸然决策戴上紧箍咒,把矛盾调处作为社会稳定风险稳压器,风险评估和矛盾化解联动实现发展与稳定统筹推进”。
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胡月军:云南大学法学院博士研究生,贵州省社会科学院法律研究所副所长、副研究员。出版专著《管窥刑法》,在《刑法论丛》《中国图书评论》《人民检察》《贵州民族研究》等核心期刊发表论文5篇,在《刑法评论》《西南交通大学学报(社会科学版)》等报刊发表文章多篇。
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