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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
定乡巨酋扎西宜马，富冠乡、稻，其势力可达两县，……一班民众，仰若日月，畏若雷霆，只知扎西宜马为其最高长官，心目中毫无政府。完纳粮税，悉听其指挥。但扎西宜马颇具政治头脑，时常表示服从政府态度，以要名誉。究其心理，一面应付政府，以示诚恳，一面保障民众，而昭信守。
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