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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
除银行业机构外，为促进我国普惠金融的发展，进入21世纪后，监管部门积极推进各类新型金融机构的试点工作，进一步丰富普惠金融的机构体系，增加普惠金融供给。2006年，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，采用“增量式”改革路径，推动培育发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。过去十多年中，村镇银行发展较为突出，并成为普惠金融领域的重要参与者和创新者。
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