1999年以前FPC没有一本正式且统一的《工作手册》。我们知道：体制与制度是企业成功的首要条件，制度问题关系企业的生存、发展。从长期来看，如果制度不健全，一个组织想要获得成功是非常困难的。制度包括两个方面：一是FPC生存的制度环境；二是FPC自身的制度。

体制是管理机构和管理规范的结合体或统一体，是对我国国家机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权力划分等方面的具体体系和组织制度的总称。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，县域各项治理事务的推进均需依靠一定的人力资源和财力资源，并配套相应的监督机制才能有效落实。因此，可以从三个方面来理解县域治理体制，即县域人事体制、财政体制和监督体制。

实行对外开放是党的十一届三中全会以来我们党根据国际形势的发展变化和党的中心工作的要求制定的重大战略，是建设中国特色社会主义的一项基本国策，是推进我国社会主义现代化建设的必由之路，同样是长株潭“两型社会”建设的必由之路。创新对外开放体制、提高开放型经济水平，对于促进长株潭城市群“两型社会”建设具有重要现实意义。长株潭城市群必须围绕实现全面建设“两型社会”的宏伟...

城市是各种生产要素和产业集聚的重要载体，加快推进城镇化是扩大内需，优化资源配置，有效转移农村富余劳动力，调整县域经济结构的重要途径。如何结合湖南实际推进城镇化，成为了亟待研究解决的现实问题。比照相关省份的成功经验，立足湖南现实，笔者深入湖南部分县市（区）进行了实地调研及对比分析。笔者认为，现阶段湖南的小城镇建设尚存在不少亟待解决的问题，只有通过体制创新，才能...

新农村建设、新型城镇化与城乡一体化发展为农村治理带来了新机遇，也为农村治理带来了新问题、新挑战。针对农村社会转型过程中出现各种问题，一些农村社区积极创新治理实践，并探索出不同的治理模式。改革和完善农村治理体制，要建立和完善城乡一体化社区治理制度、多元合作治理制度、公共服务供给制度、农村土地承包经营制度、居村市民培育制度。

发展农村教育是构建和谐社会和解决“三农”问题的基础工程。农村教育经费短缺，是制约我国农村教育发展的主要问题。我国农村经济发展落后，农村财力严重不足，依靠农村自身力量难以发展农村教育。因此，要重构公共财政体制下的农村教育财政体制。我国实行新式教育已过百年，农村教育经费供给一直由县级政府和乡村自行承担，这虽有一定的历史必然性，但其弊端却一直制约着农村教育的发展。...

改革开放之前， 城乡二元结构是中国社会结构的特征， 在城市实行的是单位制。 改革开放之后， 随着新经济社会组织的快速发展、 户籍制度的改革以及单位制的式微， 传统的城乡二元结构发生了明显变化， 在传统的城乡二元结构基础上又形成了由政府和市场构成的新二元体制社会， 国有部门和民营企业在社会保障等方面存在较为明显的差异， 条件较好的部门会产生更大的吸引力。 多种...

本书以不同时期国内外存在的主要边缘地区开发模式为坐标，探讨新疆生产建设兵团的体制与运行机制。作者认为，人文、自然、时代等诸多因素决定了中外历史上不同边缘地区开发模式的取舍。新疆的经济社会发展水平和自然人文条件、国家的内外环境、中国治理新疆的历史路径，决定了新疆生产建设兵团的建立。为了完成任务，新疆生产建设兵团形成了集政治、经济、军事、社会、文化功能于一体的独...