首先，本书通过大学生返乡问卷调查，整体了解了14个集中连片特困地区农村儿童的基本生活、教育、医疗、精神文化等各方面状况和贫困儿童扶持政策实施情况，分析出连片特困地区农村贫困儿童的生存现状和实际需求。其次，本书梳理了我国现有的农村贫困儿童扶持政策。最后，本书从政策设计和实施状况等方面，为完善贫困儿童扶持政策提出建议。

本书通过大学生返乡问卷调查，对14个集中连片特困地区农村老人的基本生活、教育、医疗、精神文化等各方面状况和贫困老人扶持政策实施情况进行了整体性了解。在此基础上，通过对6个县的实地调研深入了解连片特困地区农村贫困老人的生存现状，把握老人的实际需求。在对我国现有的农村贫困老人扶持政策进行梳理的基础上，从政策设计和实施状况等方面寻找完善贫困老人扶持政策的突破点。