东北地区抢抓老工业基地振兴发展机遇，坚持科学发展，攻坚克难，开拓创新，积极推动发展成果惠及民生，经济社会发展朝着全面建设小康社会目标迈出了坚实步伐。本报告对东北地区全面建设小康社会状况进行研究和分析，找出辽宁、吉林、黑龙江三省全面小康建设的薄弱点，并给出了相应的对策建议。

2003年党的十六大提出全面建设小康社会的发展目标，是20世纪80年代提出的“三步走”发展战略的第二步，是总体小康和现代化之间的重要衔接。2000年我们基本实现了总体小康，但从实际经济发展水平和人民生活衡量，这样的小康是低水平的、不全面的、不平衡的，因此十六大提出了建设全面小康社会的新目标——GDP翻两番，依照科学发展的要求，十七大又调整为人均GDP翻两番。...