改革开放以来，中国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，到2004年年底，中国没有解决温饱的农村贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2610万人，绝对贫困发生率从30%下降到2.8%。2004年5月在上海召开的全球扶贫大会，对中国扶贫开发工作取得的成就予以高度赞誉。进入21世纪，扶贫开发在构建社会主义和谐社会进程中的地位与作用更加突出和重要。但由于国际、国内...