2010～2012年中国公共文化服务体系正逐步形成，各项指标稳步增长，文化服务社会的能力正在逐渐增强。但是由于种种原因，公共文化服务领域还存在不少问题，报告最后对这些问题提出了相应的对策与解决办法。

当前我国公共文化服务立法存在着体系不完整、法律位阶低、立法部门化、立法滞后于现实等问题。本文在借鉴国外立法和地方立法的经验基础上，提出公共文化服务体系的基本内容，在此基础上，进一步阐述公共文化服务保障法应包含的价值与内容。

本章是2006~2007年中国公共文化服务发展大事记。

公共文化服务是政府服务社会的基本职能，同时也是公民基本的文化权利，它以公益、共享和普惠性体现文化民生的质量。

传统伦理文化蕴含丰富的和谐思想，具有构建和谐社会的内在诉求和理论机制，可以用其为农村和谐社会建设服务。中心的活动经验表明，传统中华伦理文化对农村和谐社会建设具有较大的支持功能。本文以民间文化组织利用儒学、佛学伦理在L县开展传统伦理教育和从事“和谐示范区”建设的活动为例，揭示传统伦理在农村文化建设中的教育价值。

本文将张家港市网格化公共文化服务作为主要研究对象，针对张家港市公共文化服务体系建设的特点和具体实际，深入研究和探索网格化公共文化服务的实践路径，总结网格化公共文化服务在推动公共文化服务均等化，促进城乡文化一体化发展，切实保障人民群众基本文化权益等方面的具体做法和经验，归纳其内在规律，进而在理论上探索出一条可供全省乃至全国基层公共文化服务体系建设的新路子。

服务效能是衡量公共文化服务体系建设成效的根本标准。公共文化服务效能建设应兼顾服务能力、服务效益、文化公平，树立以效能为导向的公共文化服务体系建设理念，把落实政府责任、完善服务体系、提高服务能力作为主要任务，完善服务效能建设的长效机制，促进公共文化服务体系效益充分发挥。

本文全面梳理发达国家和地区公共文化服务的历程、理念、模式和特点，划分出其公共文化管理与服务发展的三个阶段，指出其核心理念为保障公民文化权利；主要特点为采取共同治理模式；基本做法为保证公共财政对公共文化服务的必要投入、文化资源的合理分配和有效利用，以及依靠社会力量，适当应用市场机制，大力发展第三部门，推进公共文化服务的社会化与市场化等；本文还预测了发达国家和地...