本文从建设区域生态文明的高度，结合国家和四川省实际情况提出了构建全新的自然资源资产产权制度体系的意义、内涵、工作基础、体系框架、总体目标和近期任务。系统阐述了加快推进自然资源资产产权制度建设的五大方略：借鉴国际先进的经验，突破认识误区树立新的资源观，用现代方法技术与平台支撑，建设一支现代化人才队伍，政策措施配套。本研究的创新点在于：重新界定资源与环境两个不同...

本报告在归纳林草资源资产清查的国内外研究方法的基础上，总结了森林和草原资源资产清查的实物量核算方法与价值量核算方法，并对林草资源资产清查核算方法、体系建设提出了政策引导性建设、学理规范性建设、基础数据保障和法律法规建设、清查核算的反馈机制和核查制度建设等建议。

生态文明体制改革在我国改革中占有重要地位，具有全局性、战略性与约束性特征。从相对独立性的视角看，生态文明体制改革包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制等内容。目前生态文明体制改革存在的问题及深层次原因有：相关法律法规缺失或矛盾，部门与地区改革任务碎片化倾向突出，市场机制发展基...

自然资源资产清查有利于摸清自然资源家底，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅﹑监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，夯实生态文明建设基础。本报告以大熊猫国家公园安州片区为试点区域，开展森林和草原本底及资产调查研究，清查实物量、核算价值量，真实、完整地反映大熊猫安州片区的自然资源资产状况，总结自然资源现状并提出建议...

增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。

本文聚焦过渡时期扶贫资产管理与监督议题，介绍了扶贫资产管理与监督的背景、形势及重大意义，梳理了扶贫资产管理与监督的政策设计与政策逻辑。基于三个典型案例，本文呈现了不同地区在扶贫资产管理与监督方面的地方实践，并指出扶贫资产管理与监督仍然存在扶贫资产摸底与确权任务繁重、扶贫资产管护监督职责模糊、扶贫资产收益分配机制不完善和缺乏到户资产管理的政策引导等突出问题。据...

促进民族地区新质生产力发展需考量脱贫攻坚与乡村振兴之间有效衔接这一阶段性课题。基层政府需挖掘民族地区发展内生动能，促使区域地缘优势、绿色低碳与新兴技术深度融合，实现社会、经济与生态的全面发展。川西高原独特的生态资源及丰富的民族文化是该地区的竞争性资源，也是促进民族地区“绿色生产力”发展的新领域，更是实现乡村振兴的核心要素。于是，民族地区生态资源的资产化与资本...

中国城乡关系持续演进至今而必然步入的城乡融合发展阶段及其特定条件和趋势，构成农村产业现代化转型发展的外部条件，农村集体资产股权量化改革深刻地嵌入这一外部制度体系，迫切需要相关配套制度予以互补强化。在此背景下，乡村愈益打破传统封闭、全方位开放进而加速重构，构成农村产业现代化转型发展的内部条件，农村产业适应于技术进步所彰显的社会生产力变革方向和要求，已日益展现出...