本文介绍广东省佛冈县同兴村自建村民理事会，以尊重农民发展意愿为前提，通过“共谋共议”“共筹共建”“共理共管”等方式，重拾村民参与热情，重置村庄发展资源，重构村庄发展优势，实现了由“远、山、穷”村庄向美丽乡村示范村的转型，成为理事会带动下的美丽乡村建设范本。

“皇权不下县”。过去人们一般认为，在传统中国，国家权力的行使被限制在城邦之中。虽然也有学者指出皇权不下县只表明行使国家权力的行政机构仅止于县一级，并不必然表示国家政权不深入乡村社会陈洪生：《传统乡村治理的历史视阈》，《江西师范大学学报》（哲学社会科学版）2006年第3期。，但在县级以下不可否认地存在与国家力量运行与治理逻辑不同的力量，实际上自上而下的国家权力...