文章首先介绍了经济特区体制改革的“路线图”。其次，详细研究了经济特区体制改革的“成绩单”。最后，提出进一步深化特区体制改革的“辩证法”。

回归以后，澳门特区政府在行政改革方面基本采取“固本培元”的方针，以稳定发展为主，激进改革为辅。随着澳门赌权开放，高速发展的澳门经济促使澳门特区政府加快行政改革的步伐。特区政府在2006年提出了公共行政改革路线图，并取得一些成绩，但澳门行政改革仍有很长的路要走，而且是长期而艰巨的任务。