我国居民收入分配的不平等不仅表现在居民的初次收入分配上，而且在再分配过程中的不平等程度也同样不能忽视，尤其是我国财政收入的再分配并没有发挥其促进社会公平的应有作用。近年来我国政府用于收入再分配的财政支出比例不断提高，如在1995年、2000年、2009年政府的财政用于社会保障方面的支出分别是115亿元、552.94亿元、7606.68亿元，占财政支出的比重依...

本部分分析了中国农民贫困的原因。首先总结了20世纪20年代以来众多学者研究出的贫困原因，如农民负担论、农业落后论等。其次其阐释了贫困定律，认为租佃制度、人口构成等原因导致了贫困，这种贫困是长期性和普遍性的。最后，针对中国农民贫困问题，我国曾有“部分人先富”的战略，但其并不完善。

随着扶贫攻坚工作的推进，四川省贫困问题得到极大缓解，贫困群体生产生活条件得到根本性改变，收入来源和结构得到优化，精准扶贫战略实施取得巨大进展。但是，随着扶贫工作的推进，全省农村贫困也呈现了一些新的矛盾和问题，如双重贫困问题、贫困“代际传递”问题、贫困向深度贫困地区集中问题以及贫困地区产业“低位循环”问题，迫切需要通过反贫困战略手段的调整给予解决。

本报告主要解决两个问题：中国经济增长是否减缓了贫困，以及经济增长如何影响减缓贫困。研究发现，经济增长不一定必然引起贫困规模减小。中国的经济增长发挥了减缓贫困的作用，但相比其他发展中国家并不强。

本文从五个方面对国内外贫困治理研究进行回顾，探讨贫困内涵与中国贫困治理机制变迁、经济增长与贫困缩减的关系、教育和医疗与贫困代际传递、农业农村发展与减贫的关系、收入差距和就业偏好与个人主观幸福感的关系。