本文首先分析了陕北跨越发展的基本态势是区域经济高速发展， 综合实力不断增强；能源化工基地发展迅猛， 其势已成；工业反哺农业， 特色农业初具规模。但是陕北的经济发展也有失衡的地方，所以本文提对陕北所处发展阶段的再认识，提出了陕北区域跨越式发展的战略调整。

本文首先分析了陕北地区煤炭资源开发状况与存在的主要问题，然后提出了煤炭资源有偿使用制度及定价机制。接着分析了现行煤炭资源税费制度及存在的问题，结合国外煤炭资源税费制度的经验与做法，提出了深化陕北地区煤炭资源税费制度改革的政策建议。

陕北革命老区产业结构呈现典型的“二三一”特征，产业发展表现出第一产业增速放缓、第二产业增速有所回落、第三产业增速加快的趋势；存在着农副产品加工业发展滞后对农业发展的带动作用有限、矿产品就地转化率低造成能化工业初级产品居主导地位、高碳产业结构带来环境破坏和不可持续发展、第三产业与第二产业发展缺乏配套等主要问题。陕北革命老区产业振兴的关键在于准确把握农副产品加工...

大力构建陕北沿黄河山区优质红枣产业基地是富民强区的战略选择。红枣产业基地在构建中要着力建立“五大”支持体系，为此建议上级政府要从统筹规划、政策支持、技术指导等方面加大扶持。

陕北是全国少有的能源富集区，20多年的大规模开发带来了一系列生态环境问题。本文在界定陕北能源开发区资源特点的基础上，通过分析陕北资源开发中存在的若干生态环境问题及其产生的原因，寻求陕北避免走“先污染、后治理，先破坏、后恢复”的可行路径，提出改善陕北生态环境的应对之策，从而使陕北继续保持经济社会快速、健康、协调发展。