盛夏的兰考，泡桐掩映。

　　泡桐之于兰考，有着特殊的意义。50多年前，河南兰考县委书记焦裕禄号召当地群众种植泡桐,防风固土,治理风沙、内涝、盐碱“三害”。如今，“三害”退却，由泡桐制作音板发展起来的民族乐器产业，正成为兰考经济发展的一大支柱产业，年产值超18亿元，更承载着吸纳农村劳动力就业、助力脱贫攻坚的重任。

　　近年来，人行郑州中支、开封市中支和兰考县支行以推进兰考普惠金融改革试验区建设为主线，聚焦小微企业金融服务，支持兰考县民族乐器中小企业发展，带动群众脱贫增收。

　　推动金融服务下沉，是普惠金融的应有之义。2016年5月，在上级行的授权下，人行兰考县支行开启再贷款、再贴现业务窗口，有效提升了县域法人金融机构获得再贷款支持的便利性，进而撬动涉及“三农”、小微企业的信贷投放。此外，人民银行积极搭建银企合作平台，多次组织金融机构来到民族乐器生产基地兰考固阳镇，了解企业资金需求，探索合作模式。

　　在人民银行的积极引导下，兰考县金融机构加大产品和服务创新力度。中行兰考县支行与兰考县民族乐器行业协会合作，由协会批量向中行推荐优质中小企业，再经中行和协会筛选进入“乐器重点中小企业池”，由借款人、协会分别缴纳授信金额10%风险互助金及补偿金提供质押担保，中行以“兰考乐器通宝”信贷产品进行批量授信。

　　截至目前，中行兰考县支行以该模式累计发放贷款33笔、金额7300万元。中原银行开封分行微贷部与固阳镇政府签署了战略合作协议，由固阳镇政府筛选、推荐生产经营和社会信誉良好的企业，中原银行微贷部快速调查、审批、发放贷款。截至2017年6月底，固阳镇82家民乐、板材制造企业累计获得中原银行开封分行微贷支持12400万元。

　　为激发民乐产业的扶贫带动效应，人民银行推动形成“政府主导、银行支持、企业带动”的“三位一体”金融扶贫模式。在该模式下，兰考县扶贫办用扶贫资金向银行注入风险补偿基金，并对发展潜力大、诚实守信用、主动参与扶贫的企业给予贴息支持；银行按风险补偿金的10倍授予贷款规模，按基准利率贷款支持扶贫企业；企业优先安排贫困劳动力就业，或捐赠扶贫基金支持贫困户发展产业。截至2017年6月末，农行兰考县支行、中原银行兰考县支行已发放贷款16笔、金额1010万元，支持16家扶贫效果突出的乐器企业发展壮大，带动了580名贫困群众就业增收。

内容时间：2017-09-05