安徽省望江县华阳河蓄滞洪区涉及该县4个乡镇26个行政村6个社区，有贫困户7587户25243人。该县通过一系列创新思路办法，确保华阳河蓄滞洪区群众脱贫工作如期取得实效。四年实现脱贫5321户20317人，脱贫户人均纯收入达8825元。强化脱贫基础保障，扎实推进华阳河蓄滞洪区基础设施和基本公共服务建设，突出整村连片推进，着力破解制约行蓄洪区发展的瓶颈问题，努力互补短板。水利设施，加固堤坝，修复水毁工程，对该华阳河蓄滞洪区共安排了276个基础设施类项目，涉及扶贫资金4540.3万元。

改善居住环境，保障居民安全，实施易地搬迁和危房改造，将居民房屋从不适宜于居住的洪涝灾区，确保贫困群众住有所居、住得安全。对华阳河蓄滞洪区61户196人实施了易地扶贫搬迁，资金共计392万元，拨付了1162.2万元对贫困户危房改造。

结合农水产业扶贫，立足于变劣势为优势、变对抗为适应，与安徽农业大学合作因村制宜编制产业扶贫规划，根据华阳河蓄滞洪区地势低洼、洪涝灾害频繁、农业生产效益低下的区域性贫困现状，积极探索发展适应性强的特色环保产业，以莲藕为主的水生蔬菜生产、水产养殖、番鸭养殖、薄壳山核桃种植等。降低特色种养业奖补门槛、资产收益折股量化、光伏扶贫和生猪寄养等措施，实现了产业扶贫到村、到户全覆盖。区域内共实施到户产业项目17678个、户均2.33个，其中106个村级产业项目，涉及扶贫资金3024.6万元。

创新推广“四带一自”模式，新型农业经营主体共计带动区域内4832户贫困户，占比63.7%，其中各类园区带动280户，龙头企业带动4002户，农民专业合作社带动169户，经营大户带动381户，群众自身调整优化种养结构7284户。联河股份以其“公司+农户+农技的绿色稻米”、“扶贫小额信贷带资入股分红”、“扩大就业”的三大扶贫模式，直接带动区域内3230户贫困户实现增收，该做法被农业部选入国家重点龙头企业扶贫典型案例。

'打造“就业扶贫车间”为载体的就地就近转移就业脱贫模式，发挥服装业带动的优势，鼓励贫困村用存量房产改建扶贫车间，安排资金15万元；贫困村新建扶贫车间，安排资金25万元。已建成14个，有效带动193人脱贫。

政策兜底为保障基础，对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予基本保障。将低保、五保标准分别提高至3120元、4500元(集中供养)、3600元(分散供养)。注重打好政策补丁，为未享受“351”政府兜底政策的参合对象和未参保的城镇居民购买大病医疗补充商业保险，实行“1579”报销再补偿，目前累计补偿981人次，194.3万元。按最低500元、最高3000元的标准，实施贫困“边缘户”生活困难救助。同时，对于因洪涝灾害致贫家庭开展临时救助，防止因灾返贫。

内容时间：2018-07-06