近年来，安徽省泗县结合县域实际，积极探索“爱心超市”社会扶贫新模式，逐步把“爱心超市”打造成社会爱心的集聚地和社会扶贫新阵地，实现社会捐赠与贫困需求有效对接。

有偿领取 鼓励贫困群众自强自立

扶贫先扶志，为帮助贫困群众摆脱“等靠要”思想，鼓励他们自强自立，泗县“爱心超市”坚持所有物品都要“有偿”领取，一改过去社会捐赠款物直接发放给贫困群众的方式。所谓“有偿”，并不是让贫困群众花钱购买，而是凭“积分”兑换所需物品。贫困群众可参与村级开展的各项评比活动和“积分劳务”获得积分，按规定到爱心超市选取所需物品。

建章立制 不断提高科学管理水平

捐赠款物承载着社会各界对贫困群众的鼓励和关怀，种类多、体量大，必须管好用好。泗县以制度建设为根本，出台《关于爱心超市建设及运转实施办法》，制定人员管理和办事流程等配套制度，不断提高“爱心超市”的科学管理水平，取得了一些较为成熟的做法。

统筹发展细化责任。县扶贫开发领导小组统筹全县“爱心超市”建设和发展，县扶贫办和团县委负责对全县“爱心超市”运行管理情况进行监管考核。镇、村两级是“爱心超市”的运行管理主体，乡镇指定专人负责本辖区内“爱心超市”日常管理工作，村级指定专人负责本村“爱心超市”款物接收、物品兑换和积分卡管理等具体工作。实行月报表制度，村级每月月底对“爱心超市”款物进行盘点，结果上报乡镇，乡镇核实汇总后在下个月初上报县扶贫办。

集中管理捐赠款物。“爱心超市”在接到捐赠款物后，要当场清点、记账，填写《捐赠物资接收表》和《专用收款收据》，做到账账相符、账实相符。对捐赠物品，统一验收，集中管理，按照有关规定进行消毒、分类、整理后方可入库。对捐赠资金，如实记录，专账管理，并接受相关部门监督。捐赠资金用于购买“爱心超市”所需物品。“爱心超市”对接收款物的数量、去向定期张榜公布，接受社会各界监督。

规范物品领取发放。“爱心超市”物品发放遵循公开、透明、公平原则，遵循便民利民原则，保证捐赠物品发放到真正符合条件的贫困群众。到“爱心超市”选取物品，需持积分卡和相关证明（身份证、扶贫手册等），凭积分兑换所需物品。工作人员需核实领取人员相关信息，扣除相应积分，按要求做好物品发放记录。对行动不便的老人、残疾人，根据情况开展上门兑换服务。每周固定一天为“爱心超市”物品集中兑换日。

严格执行办事制度。“爱心超市”在人员管理上，严格执行办事制度。工作人员要按章办事，遵纪守法，接受监督。要牢固树立“扶弱济贫，传递爱心”的服务宗旨，热情接待捐赠者和兑换物品的群众，耐心接受各种咨询，文明用语，树立良好服务形象。要严格执行捐赠款物接收、登记、入库、发放制度，做好物品的整理、分类、编号、贴签和摆放工作。要认真落实“爱心超市”清扫清洁制度，保持内部环境卫生，做好防潮、防鼠等日常维护工作。

由点到面 创造扶贫领域泗县速度

泗县“爱心超市”建设，从最初的试点到县域内所有行政村全覆盖，仅用了半年时间，创造了社会扶贫领域“泗县速度”。截至目前，共建成“爱心超市”184个，实现了每个行政村建设一个“爱心超市”的既定目标。泗县在加速“爱心超市”建设的同时，科学建立管理制度，不断提升管理水平，持续完善相关政策，确保各项工作在高标准、严要求、重实际、讲实效的大前提下进行，确保建成一个，就要成功运行一个。

激发动力 充分发挥捐赠款物效用

泗县“爱心超市”创新捐赠款物发放方式，通过“积分兑换”把社会爱心传递给贫困群众，一方面，贫困群众内生动力得到，另一方面，社会捐赠款物效用也得到充分发挥。“爱心超市”建设和运行以来，贫困群众通过参与家庭环境卫生评比、德孝评比、扶贫政策问答评比等评比活动和“积分劳务”，有尊严地获取所需物品，生产生活积极性显著提高，家庭环境卫生明显改善，增强了脱贫致富的信心决心。

驻村工作队和村两委通过把握评比活动和“积分劳务”的导向性，在提升贫困群众自我发展能力的同时，也提高了扶贫政策知晓率和帮扶工作满意度，一举多得。捐赠的款物被“明码标价”放到“爱心超市”的货架，扶贫效用由简单“输血”向增强贫困群众“造血”功能转变，大大提高了社会各界参与扶贫开发的积极性，截至目前，泗县“爱心超市”共接收社会各界捐赠款物折合人民币370万元,发放物品累计10339人次，捐赠款物效应得到充分发挥。

内容时间：2018-05-28