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减贫成绩
张家川:扶贫浇灌“花儿”红
作者:   发布时间:2016-05-26  编辑:谢心言

踏着厚厚的草地,顶着蓝天白云,记者与牛羊相伴,在海拨2400米的平安牧场采访。在这里,聆听着回族群众用“花儿”般的语言讲起精准扶贫的故事,语言中饱含着对精准扶贫的赞美。
   在张家川,曾经有这样一串严酷的数据:张家川回族自治县是国家级扶贫开发工作重点县,这个摘不掉的穷帽子经常困厄着县委一班人。全县辖15个乡镇255 个行政村,总人口33.42万人,其中回族23.2万人,占总人口的69.4%;农业人口30.9万人,占92.46%。总面积1311.8平方公里,耕 地面积56万亩,人均1.7亩。全县共有贫困村115个,建档贫困户16188户,贫困人口7.71万人,贫困发生率24.96%。
  在张家 川采访,记者首先来到平安乡,乡党委书记张  跃东告诉记者,平安乡是以畜牧养殖业为主的乡,现在全乡1300多户人基本上是以养牛为主,最多的一户养一 百多头,最少也要养两头,群众的生活在养殖业中寻找着希望,全乡52户精准扶贫建档户,现在家中都至少养殖着2头牛,一头牛卖一万,全乡现在养殖产值可达 9000多万元,精准扶分工作开展以来,群众的可支配性收入大大增加了。这是一个比较精准而又典型的事例。张家川县坚持把精准扶贫精准脱贫作为全县上下的 “一号工程”,围绕脱贫目标任务,认真落实省上精准扶贫实施方案,扎实推进 努力实现全县“369”精准扶贫、精准脱贫计划,立志摘穷帽,近两年,由于精 准扶贫工作抓的实,回族群众跟党奔小康已成为习惯,顺利完成了精准扶贫精准脱贫各项工作任务,取得了显著成效,实现了“一个提速、十个全覆盖”目标。 2015年,全县减贫人口2.49万人,较2015年计划脱贫任务1.7万人提速46.47%,贫困发生率降到16.88%,达到贫困退出标准的贫困村 32个;全县贫困人口人均可支配收入达5109元,增长16.1%;农民人均可支配收入增长12.5%,高于全省平均水平1.9个百分点。2016年,将 会有更多的贫困群众脱贫。
  在张家川,什么是最大的政治?县委书记刘长江与其一班人始终把脱贫攻坚工作作为全县上下最大的政治任务,举全县之 力合力攻坚。提出了“369”精准扶贫精准脱贫行动计划和“3581”帮扶模式,使全县落实精准扶贫战略、加快脱贫致富步伐的思路更加清晰、目标更加明 确、措施更加具体。全县由11名县级领导任组长并带队,在各乡镇成立了扶贫双联工作站,每个贫困村成立了扶贫双联工作室,切实做到指挥部挂图作战、精准指 挥,各乡镇扶贫双联工作站协调衔接、一线指挥,村级扶贫双联工作队聚焦目标、以村为战。
  在张家川,还有一个严酷的现实,困难群众要做事,长 期苦于没有资金和技术,张家川县把破解贫困群众缺资金、缺技术等主要致贫原因作为脱贫攻坚的主要抓手,结合贫困群众实际情况,整合各类资金,创新方法,加 大投入,全方位、多渠道强化扶持。县上根据省委王三运书记到张家川县调研时的指示精神,认真总结已有的并相对成熟的互助资金运行管理经验,争取省、市专项 资金2160万元,县财政配套资金1350万元,利用1个月时间,完成了全县161个行政村资金互助协会组建工作,将有劳动能力且信用度好的建档立卡贫困 户全部纳入互助协会且免缴互助金,优先发放贷款,实现了全县所有行政村扶贫互助协会全覆盖。目前,全县累计投入互助资金9806.26万元,发放借款 7362户7599.66万元,其中贫困户6027户6381.8万元,贫困户扶持率达到85%以上,有效解决了贫困群众贷款难的问题。平安乡磨马村支部 书记张世生告诉记者,全村257户人现在养殖着1200多头牛,全是靠了县上扶持的村扶贫互助协会资金,村民常文玉说,他是一个长期贫困户,现在在互助金 的帮助下,家中养殖了六头牛,卖掉后得了四万元,家中还有两头,照这样下去,他的生活会好起来的。村主任马夫珍兼任着村产业扶助协会的理事长,他告诉记 者,村上现在用着各项扶助金90多万元,确实解决了困难群众的大问题。张家川县还向12021户贫困户发放精准扶贫专项贷款5.72亿元,占省上下达指标 的100.53%,贷款贫困户占全县贫困户总数的74.25%。 
  在张家川县,有一句人们耳熟能详的宣传语:“张家川要发展,满世界开饭 馆”,这句由县委书记刘长江亲自撰写的广告语,已成为张家川县老百姓的“口头禅”。张家川县充分发挥全县回汉群众长餐饮、重养畜、擅经商的特长,以“三大 富民产业”为重点,紧跟群众发展需求,依托县职中资源优势,整合扶贫、劳务等部门培训资金,采取“免培训费、贫困户免食宿费、免鉴定费、免商标注册费”的 方式,培训“张川伊香拉面师”4304人。结合精准扶贫冬季百日集中培训行动,大力开展伊民电焊工、伊民家政大嫂、畜牧养殖、特色种植、皮毛加工、电商扶 贫、商贸运输等各类培训,共培训贫困劳动力10353人。当记者走进张家川县牛肉面师培训基地,一群年轻人在认真的和面,学习牛肉面配汤。场面之宏大,让 人难以忘记。在培训基地,“今天的拉面师,明天的大老板”的广告词非常醒目。
  又是一串串叫人兴奋的数字,让记者对张家川县刮目相看,张家川 县申请注册清真餐饮品牌2个,新发展清真餐饮经营店2800家、宾馆440家,累计发展清真餐饮经营店1.58万家、宾馆1400家。“张家川伊香拉面 师”、“张家川伊香烹饪师”等14个清真餐饮品牌已享誉全国清真餐饮界,由张家川人开办的“马老六牛肉面”、“伊香拉面馆”等500多家连锁清真餐饮店、 “天水快捷宾馆”、“速8酒店”等30多家连锁宾馆遍布全国各地。目前,张家川人发展的清真餐饮经营店覆盖北京、上海、武汉等20多个省会和苏州、青岛、 十堰等200多个大中城市,从业人员达5.1万人,年创收10亿元以上,占全县农民人均可支配收入的58%以上。全县依托畜牧产业示范园区建设,投资 7453万元,新建标准化养殖场3个、紫花苜蓿示范种植基地1个、活畜交易市场和清真屠宰加工生产线各1处;大力发展规模养殖,新建规模养殖场14个、养 殖专业村5个、畜禽养殖专业合作社10个,新增规模养殖户1000户,全县累计建成养殖场和小区137个,发展各类畜禽养殖专业村100个、规模户 12550户、畜禽养殖专业合作社41个;扶持养殖贫困户5403户,新增养殖量3.91万头。全县各类畜禽饲养量达到181.89万头,出栏各类畜禽 72.17万头,实现畜牧业产值2.68亿元。发展皮毛加工户410户、皮毛贩运户2261户,皮毛产业销售总额达2.4亿余元。全县农业产业化龙头企业 总销售收入达2.72亿元。县上建成了县电子商务服务中心、15个乡镇电子商务服务站和30个村级电子商务服务点,总销售额达5453.26万元。强化科 技扶贫力度,引进新品种12个,示范推广新技术6项,建成农业科技示范点、示范基地17个。全县深入实施“三区三业五带”建设工程,推广种植全膜玉米12 万亩、中药材1万亩,种植马铃薯11.6万亩;建成旅游专业村1个,新增农家乐5家;新增农民专业合作社75个、家庭农场4家、流转土地面积6800亩。 大力发展劳务经济,新建劳务基地30处,输转富余劳动力6.85万人,创劳务收入11.8亿元。目前,全县生产总值完成24.98亿元,增长9.4%;固 定资产投资完成45.73亿元,增长10.1%;社会消费品零售总额完成7.07亿元,增长9.3%;财政收入完成2.32亿元,增长12%;财政支出 20.31亿元,增长21%;城镇居民人均可支配收入19150元,增长10%;农民人均可支配收入5403元,增长12.5%。
  每个数字的后面都凝结着劳作后的汗水,美丽的张家川,有着美丽的扶贫故事,在张家川绚丽多彩的蓝天下,记者听到了回乡群众对党的赞美,闻到了精准扶贫这场攻坚战的战场上氛外的黄花香味。

内容时间:2016-05-26

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