“有了金融扶持，贫困农户发展产业就有了资金保障。”5月26日，都安瑶族自治县下坳镇坝牙村党支部书记韦鳗倡激动地说。当天，该县召开金融帮扶脱贫工作会议，全面部署启动实施金融帮扶精准脱贫行动计划，使贫困群众看到了脱贫希望。

都安是新时期国家扶贫开发工作重点县，贫困人口分布在千山万弄之中，贫困程度较深、贫困人口多、脱贫攻坚任务艰巨。目前，全县尚有120个贫困村13.67万贫困人口。

“要紧紧抓住两个抓手，一是要落实好‘1+5+N’的扶贫易地安置建设模式，确保覆盖5.3万贫困人口；二是要落实好‘1028’金融扶贫工程，保证覆盖8万人的扶贫产业发展资金到位。”为了解决贫困户产业发展资金短缺问题，确保全县13.67万贫困人口2019年如期实现脱贫目标，都安县县委书记黄炳峰要求。

该县将激发贫困户内生动力、实现脱贫致富作为根本任务，将全县在册贫困户获得免抵押、免担保、5万元、连续5年以内按基准利率财政全额贴息的扶贫小额信贷发展产业增收作为“金融精准帮扶”的工作重点，以市场化为导向，进一步引导金融资源向扶贫龙头企业、农民专业合作社、贫困农户倾斜，创新政府、金融、企业“三位一体”金融扶贫模式，采取政府信用支撑，落实金融帮扶脱贫措施，实施金融帮扶脱贫“1028”工程，即县政府盘活财政存量资金1亿元设立小额信贷风险补偿基金，撬动银行贷款10亿元用于产业扶贫，覆盖贫困户2万户，带动贫困人口8万人精准脱贫。

为此，该县将以“基层党组织+龙头企业+合作社+银行+保险+大学生+贫困户”产业扶贫发展模式，实现贫困村农民专业合作社、龙头企业覆盖率100%，贫困户要求（除易地扶贫搬迁户外）金融贷款覆盖率100%，贫困户要求贷款注入合作社覆盖率100%。贫困户只承贷、不还贷、可不参与经营，合作社负责利用贷款发展扶贫产业、偿还贷款，每年给贫困户贷款额度的8%作为收益金。贫困户可通过享受收益金、参与劳动报酬、入股分红、土地流转等方式获得收益，实现贫困户稳定增收、脱贫致富。

此外，该县及时出台了《都安瑶族自治县贫困农户小额信贷评级授信管理办法（暂行）》，要求于6月20日前对有贷款意愿的建档立卡贫困户进行集中信用评定和评级授信。同时，在全县所有贫困村中建立农民专业合作社，重点围绕合作社带头人、经营管理人员、种养能手素质提升，着力培养一批懂经营、懂管理、懂技术的带头人，以及发挥专业大户和农村干部的优势，利用大学生、返乡创业青年视野开阔、思想活跃、知识面广的特长，鼓励和支持他们领办、创办农民专业合作社，并要求贷款贫困户和使用贷款的农民专业合作社或龙头企业签订相关合作协议，明确贷款人和贷款使用人的责任义务，以利于尽快放贷实施，不断促进扶贫产业发展。

内容时间：2016-05-27