脱贫攻坚期内，册亨县8.24万人建档立卡人口全部脱贫，74个贫困村全部出列，实现脱贫摘帽不落一户一人，基本解决群众安全住房保障、义务教育保障、基本医疗保障和安全饮水保障问题，消除了绝对贫困。但仍有部分群众发展基础和自我发展能力不足，容易因病、因学等导致存在返贫致贫风险，防止返贫巩固脱贫攻坚成果任务依旧沉重。只有以更大力度、更实举措，抓好防贫监测，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，防止返贫致贫，才更好助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

一、常态化开展防贫监测

通过行业部门预警监测、干部走访排查和农户自主申请等方式，充分运用行业部门数据，通过大数据手段对因病、因学等可能存在返贫致贫风险的情况进行预警监测；优化帮扶联系机制，用好“四逐四准”工作机制，做到干部经常走访排查，加强宣传，确保群众知晓防贫监测工作。对农户收入、住房、医疗、教育和饮水等进行预警监测，做到早发现、早干预、早帮扶，防止返贫致贫。截至目前累计核实省、州、县推送和农户自主申请的预警线索8366条，组织县直相关部门召开监测预警线索研判部署会4次，经各乡镇（街道）组织干部入户核实研判，乡镇（街道）审核，县级复审，其中预警线索核实无返贫致贫风险7874条、已是监测对象467条、非本地居民17条、符合纳入监测8条。

二、因户因项落实帮扶措施

充分用好“四险一金”政策，加大行业部门政策帮扶，出台了监测对象扶助方案，对存在返贫致贫风险的监测户开展帮扶，确保及时消除返贫致贫风险，有效防止返贫致贫。目前符合纳入监测的8条已纳入全国防返贫监测信息系统进行监测和帮扶，已落实低保、帮扶单位救助、巩固脱贫成色险等相应帮扶措施，确保年底消除返贫致贫风险，防止返贫致贫。

三、存在困难和问题

（一）部分脱贫户自身“造血”能力不足，尚未形成稳定的收入来源，抵御风险的能力不强。一方面，存在因病、因灾等不可预测不可规避的风险易返贫问题。另一方面，存在部分脱贫户文化水平和劳动技能缺乏，自身发展能力有限，易出现返贫风险。

（二）受土地总量少、分布零碎等因素影响，产业规模化水平较低，产业链不强，产品品牌没有特别的优势，产业品牌影响力弱，发展产业增收有一定困难。?????

（三）以前乡村建设缺少规划，水、电、路等基础设施仍需进一步完善，不断满足群众的生产生活需要。

（四）当前各级针对监测户的帮扶政策有限，帮扶工作存在一定困难。

四、下步工作建议

（一）优化帮扶机制，健全巩固脱贫长效机制。按照“四个不摘”的要求，继续选派优秀干部到乡村一线，优化干部结对包保帮扶机制。

（二）健全完善防止返贫致贫工作机制，整合扶贫、医保、民政、应急、卫健、人社等部门数据资源，用好防返贫监测平台，抓好预警和动态监测。用好“四险一金”政策和社会扶贫资金等资源，因户因项落实帮扶措施，消除监测户返贫致贫风险，防止返贫致贫。

（三）利用我县纳入国家乡村振兴重点帮扶县的机遇，争取国家的政策优惠和项目、资金投入，统筹整合资金资源，将有限的地方财政投入“配套”支持乡村振兴工作，建设好乡村振兴的项目库，推进产业、基础设施、人才、培训等工作。

内容时间：2021-11-02