凤冈县按照脱贫攻坚“五个一批”中“兜底保障一批”的要求，充分发挥民政社会救助“保基本、救急难、兜底线”作用，全面织密民生保障安全网，建立各有侧重、相互补充、无缝对接、合理保障的托底保障格局。

精准兜底对象。严格按照“三环节十步骤”审核审批程序，以收入核查为核心，民主评议为辅助进行对象认定，强化低保移民政策有效衔接，制定下发《凤冈县人民政府关于开展社会救助家庭经济状况核对工作的通知》（凤府办发〔2016〕114号）文件，切实做到“应保尽保、应退则退”。2018年底，农村低保对象7323户，16369人，纳入建档立卡的低保贫困户有3556户，8902人，对象重合度为54.45%,全年发放农村低保金5558.83万元。搬迁到城镇区域的易地扶贫搬迁对象，纳入城市低保保障待遇的437户，1406人。

找准救助重点。一是按照“五重医疗保障”体系，实现贫困人口医疗救助全覆盖。二是建立社会救助“一门受理、协同办理”“救急难”和临时救助工作机制，有效防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。三是应急救灾防控到位，及时有效保障受灾困难群众生产生活。2018年，实施大病救助、特殊困难对象参合资助、临时救助、“救急难”救助、易地扶贫搬迁一次性临时补助、冬春救助等各类救助金共计2202.23 万元。发放救助棉做实特困供养。一是针对“一达标、两不愁、三保障”存在问题的分散供养对象，全部引导入住镇乡敬老院集中供养，其他散居的分散人员，签订监护照料协议。二是制定下发《关于农村敬老院集中开展文化娱乐活动有关事宜的通知》（凤脱指办通〔2018〕78号）文件，切实提升特困供养入住率，进一步丰富院内生活。三是为全县80周岁以上的高龄老人发放生活补贴，符合条件的老年人按相关规定入住敬老院，保障其生活。2018年底，全县特困供养人员535人，全年发放供养金473.94万元。。

关爱困境儿童。按照县级统揽、镇乡为主、部门配合的原则，认真落实家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学、户口登记和兜底保障等责任。2018年，共计救助困境留守儿童1280人次，其中，实施低保救助403人，临时救助163人次，医疗救助673人次，住房救助41人，发放平安手环7381个。

2018年，全县兜底保障水平有效提高，农村低保标准3876元/年，较上年增幅10%。社会救助管理机制进一步健全，信息化管理服务水平明显提升，社会救助部门协作能力明显加强，初步做到信息共享。

内容时间：2019-03-13