贵州省惠水县属滇黔桂集中连片石漠化贫困地区，全县现有贫困户15540户，贫困人口51013人，占全县总人口的11%。“十三五”期间，计划易地扶贫搬迁脱贫3684户15975人(含整寨搬迁的694户非贫困户3017人)。惠水县作为贵州省开启易地扶贫搬迁工程的县市之一，以解决生存条件恶劣、自然资源贫乏区域的贫困人口脱贫致富为根本出发点，遵循“群众自愿、政府协调、讲求实效”的方针，采取“产城融合”模式，有计划、分步骤地进行易地扶贫搬迁安置工程。截至目前，已成功搬迁贫困户1312户6189人。
　　易地扶贫搬迁是一项复杂的系统工程，从安置区的制度框架到科学的扶贫搬迁政策，从生活环境到心理预期，都要适宜得当，方能帮助搬迁户平稳过渡。贵州省惠水县创新形成了“盘活三地、衔接三保、统筹三就、建好三所、用活三制”的“五个三”机制，从建立助民增收、助民增福、助民脱贫、助民解忧、助民管理五个制度维度，保障易地扶贫搬迁后续发展。而安置区要实现长期稳定发展和人民真正过上小康生活，因地制宜的发展产业、引导搬迁户创业就业才是根本出路。
　　支持产业发展带动移民就业
　　“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”(习近平)发展产业是实现脱贫的根本之策，培育产业是推动脱贫攻坚的根本出路。易地扶贫搬迁工程要依据地方具体情况制定安置模式，有针对性地发展相应的产业。惠水县红番哨搬迁安置点——明田社区，采取“产城融合”模式，围绕经开区装备制造、新型建材、农产品深加工、特色轻工四大产业，深化“搬企融合”机制，加强技能培训，帮助搬迁群众实现“从放下锄头到穿上厂服”的根本转变。同时，按照“将园区建成特色城镇、搬迁安置区高度融入经开区城镇规划建设”规划，提升园区品位，实现产城融合。
　　惠水农商银行作为惠水县金融扶贫主力军，始终紧盯扶贫攻坚融资需要，积极支持安置区产业发展，累计为惠水县安置区企业提供信贷和票据资金支持近2亿元；向长田家具产业园授信1亿元；向潮映大健康产业、金田集团、百年酒业分别授信4000万元；向附近花卉苗木企业投放贷款300余万元。为促成“企业得实惠、搬迁户能就业”的双赢局面，惠水农商银行创新推出了信贷产品——“迁企贷”，以优惠利率支持企业吸收移民就业。截至1月末，惠水农商银行共发放“迁企贷”23570万元，余额17311万元，带动就业970人，其中搬迁移民就业154人。
　　支持移民双创发展
　　在扶持政策上，惠水县对创办微型企业的搬迁户，除享受“3个15万元”政策外，另可享受最高达10万元、贴息期至少3年的贷款，并减免3年相关税费。自主创业带动两人以上建档立卡搬迁群众稳定就业一年的，由县级财政一次性补助创业基金3500元，并给予3年300元/月的场租补贴。惠水农商银行积极与县相关部门联合推出“特惠贷”扶贫贷款，对提出申请、符合条件的贫困户发放“特惠贷”，搬迁贫困户可以将该贷款用于自主创业或入股指定公司，年终参与分红实现增收。据悉，入股的贫困户每年每户可获得不低于3000元的入股分红。
　　为帮助搬迁的移民自主创业就业，让搬迁户“搬得出”、 “能致富”，惠水农商银行还创新推出“迁户贷”信用贷款，单户最高授信可达20万元，截至1月末，累计发放“迁户贷”1934万元，带动1152户搬迁户自主发展。
　　“一定要把易地移民搬迁工程建设好，保质保量让村民们搬入新居。大家生活安顿下来后，各项脱贫措施要跟上，把生产搞上去。”(习近平)惠水县利用“产城融合”模式，创新制定“3*5”模式，保障了易地扶贫搬迁的后续发展问题。惠水农商银行在人民银行黔南中支的指导下，以创建“易地扶贫搬迁金融示范县”为抓手，研究推出一系列信贷产品，增设特色金融服务站，将金融夜校带进移民小区，帮助搬迁户拓展思路、发展生产、成功就业，实现迁移人口的顺利转型和可持续发展。

内容时间：2018-03-28