近年来，为深入贯彻落实“五步工作法”要求，围绕农村产业革命“八要素”精准发力，罗甸县茂井镇党委始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路，采取“三个聚焦”为抓手，切实以高质量的党建引领高质量发展，不断夯实基层组织基础。

聚焦党建引领，助推“村社合一”实体化运营。根据《黔南州推行“村社合一”发展壮大农村集体经济组织的指导意见》《罗甸县推进“村社合一”股份经济合作社实体化发展壮大村集体经济的实施方案》文件精神，针对茂井镇资源禀赋分析研判，按照10种村级集体经济发展模式之“产业发展型”模式，助推“村社合一”实体化运营。一是反租倒包产业基地，做实实体化运营。结合各村产业发展现状，采取反租倒包的方式，盘活村内荒废或后期管护不到位的产业基地，通过加大产业基地管护、品种改良等提质增效手段，提高产量、提升质量，增强产业竞争力。目前，桃园新村采取反租倒包的形式，租用群众荒废桃园基地50亩，通过加强后期除草、剪枝、施肥等管护，确保产量提高。同时，桃园新村利用现有桃子资源，积极开展技术创新，对残次桃子进行二次加工，探索发酵酿造桃子酒，确保利益最大化，2020年试酿造桃子酒1500余斤，酿酒产值4.5万元；东山村通过群众产业入股方式，按照项目挂果产生效益群众分红70%，留存30%作为村集体经济收益转包群众到户油茶项目80亩，预计2022开始挂果，村集体分红8.4万元/年。二是流转土地发展产业，实现实体化运营。借助脱贫攻坚产业发展契机，充分发挥金花茶原产地区域优势，牛棚村、布江村等村级合作社通过流转土地，采取扶贫资金扶持，村合作社实施的方式种植金花茶项目，实现实体化运营。目前，布江村、牛棚村等村合作社积极发展金花茶项目，分别完成栽种金花茶50亩，预计2023年进入花期，分别为村集体经济增收27万元/年。

?聚焦示范引领，不断提高产业发展规模。茂井镇党委始终坚持群众腰包鼓起来才是硬道理的理念，引导和帮助党员用足用好用活各项支持政策，充分调动党员发展产业积极性、主动性，发挥党员示范引领带动群众发展产业致富。一是党支部引领带动。茂井镇党委充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，以党支部领办合作社为抓手，成立16个村级股份经济合作社，采取党支部班子成员和合作社双向进入、交叉任职，强化党支部对合作社的领导，初步形成了强村与富民、集体与群众“双增收”的发展格局。二是党员示范带动。借助脱贫攻坚产业发展契机，充分发挥党员模范效应，培育38名党员发展四季桃、脐橙、沃柑等精品水果1900余亩，种植金花茶、油茶等特色产业700余亩。通过党员示范，带动全镇群众发展精品水果。

聚焦村民自治，不断筑牢基层治理根基。茂井镇始终坚持在村民自治的基础上，不断健全完善村民自治制度，着力提升党对村民自治的领导权。一是以星级党支部建设为抓手，着力提升基层党组织服务能力。围绕“组织设置、队伍建设、制度运行、任务落实、保障配套”五个标准化建设内容，结合各党支部工作实际，不断完善软硬件设施建设。近年来，全镇共创建五星级党支部12个，四星级党支部5个，村级党组织管理服务能力得到明显提升。二是以自管自建为抓手，着力提升基层治理活力。以健全完善村民小组自管委员会为抓手，通过召集群众集体议事、决事、办事，不断提高群众参与村组议事决议的积极性和主动性，实现村级共管共治、共建共享。目前，在16个村组建“组管委”67个，实现124个村民小组全覆盖，设立议事场所39个；完成十联户389个，选优配齐网格长16名，网格员89名，逐步突出政治引领功能，确保农村基层治理正确方向、整体规划和统筹协调，初步形成“一中心一张网十联户”的格局。三是以“一心六化”为抓手，着力构建基层治理体系。以桃园新村“一心六化”示范点建设带动，推进“乡村社区化、管理扁平化、建设标准化、服务便捷化、干部专职化、发展产业化”，充分发挥示范村辐射带动作用，以点带面推进乡村治理体系建设，基层党组织治理乡村的能力不断提升。

内容时间：2021-07-21