3月18日,普定县化处镇新寨村的贫困农民王万仓获得了农信社5万元的精准扶贫“特惠贷”,这意味着王万仓想要搞蔬菜种植的事情有了着落。

当天,普定县启动精准扶贫“特惠贷”工作,推出“信合联村”搭台、集体经济补台、特色产业扶台和“特惠贷”铺路、合作社领路、“政银保”护路的“三台三路”互动模式。

“推出‘三台三路’互动模式,目的在于充分调动多方面支持和参与‘特惠贷’的积极性,有效扩大覆盖面和降低风险,让符合条件的贫困户贷得到、用得好、还得上、富得快。”普定县副县长郑厚茂告诉记者,精准扶贫“特惠贷”“三台三路”互动模式的推出,只是近年来普定创新农村金融服务其中一项探索。

时间回到2014年8月7日,普定县政府向思源现代农业发展有限公司发放了贵州省第一本《农村土地流转经营权证》,该企业以土地流转经营权为抵押,获得了农信社900万元贷款。

沉睡的农村资本得以唤醒,以农村土地流转经营确权颁证试点为突破口,普定县创新金融支农服务方式,率先建立县、乡、村三级土地流转服务网络,大胆探索农村资产抵押融资新模式,有效解决了农业发展中“脚下有地、手里没钱”的资金紧缺、融资困难问题。

随后,普定县开始实施“践行群众路线·信合联村发展”行动,通过成立县、乡两级行动领导小组,在全县所有行政村设立了金融支农服务站,实现了农村金融服务全覆盖。

“我们以‘信合联村发展’行动为抓手,在全县所有行政村成立了由村支书任站长、管村信贷员任副站长,‘两委’委员任金融专干及联络员的金融支农服务站。”普定县信用联社客户经理袁尚毓告诉记者,金融支农服务站通过对农户开展走访摸底调查,帮助村支“两委”清理发展思路,制定农户及村产业发展规划,并利用金融扶贫开发贷款的信贷支持,引导农户发展特色产业。

因为有信合资金的扶持,化处镇在产业结构调整上取得了明显成效,建成了朵贝茶产业示范园区、化处山地现代高效农业园区、戛卧生态农业旅游观光等八大园区,初步形成了“万亩茶园铺山边、万亩蔬菜满菜园、万亩花开果致富、万亩中药缀其间”的发展格局。

化处镇党委书记侯泽明告诉记者,目前,化处镇产业涉及种植、养殖、食品加工等领域,资产总值约为2亿元,带动4000余户农户人均征收2000余元,2015年农民人均可支配收入达到8678元。

而在“信合联村发展”行动中,普定县加强对贫困农户的信贷支持,全年累计发放金融扶贫开发贷款8.71亿元,全县农民人均纯收入增加422元,贫困人口减少6.88万人。

“‘特惠贷’工作是2016年金融扶贫的重中之重,是解决农村贫困人口全部脱贫的有力抓手。下一步,我们将重点围绕‘特惠贷’的发放和管理,以‘三台合唱’强动力、‘三路并进’增效益为突破口,抓实精准扶贫工作。”郑厚茂说。

推动“三台合唱”,为精准扶贫强动力。“信合联村”搭台,各村金融支农服务站在做好贫困农户摸底调查工作,实现动态管理的同时,对申请“特惠贷”的贫困农户,在土地流转、产业规划、技术指导、产品营销等方面搞好服务。集体经济补台,支持贫困户申请“特惠贷”创业发展、入股经营,申请人需要租用属村集体所有的自然资源和不动产时,给予优先支持,实现贫困户致富和村集体经济壮大的双赢目标。特色产业扶台,推动特色产业规模化、集约化、集群化、品牌化发展和地方经济做大做强,为贫困户就业、创业和用“特惠贷”入股生产经营创造更多空间。

推进“三路并进”,为精准扶贫增效益。“特惠贷”铺路,对具有发展生产或创业意愿和能力但缺少资金的贫困户,引导、鼓励、支持他们申请“特惠贷”自主创业或者联合创业,为早日脱贫致富铺新路。合作社(企业)领路,对缺乏创业意愿或潜质的贫困农户,引导他们申请“特惠贷”入股,参与县内成立时间1年以上、运营正常、具有持续盈利能力且诚信度高的合作社或企业生产经营,由入股合作社或企业给予保底分红和优先安排工作。“政银保”护路,建立以政府财政扶贫资金为杠杆、以“特惠贷”贷款为基础、以保险为保障,有效控制和分散风险的“政银保”合作涉农贷款体系,促进特色农业更好更快发展、贫困农户更好更快脱贫。

内容时间：2016-03-24