2016年，铜仁市把脱贫攻坚作为发展第一抓手、民生第一工程，打出系列组合拳，“五个一批”亮点纷呈；新思维开创新发展，铜仁经验频频在全国的大舞台上亮相。

回顾一年扶贫路，信心倍增，催人奋进。

率先在全国发布《中国·铜仁精准扶贫指数报告(2016)》，成为全国唯一一个扶贫成效评价标准。

率先获得全省第一支总额500亿元的扶贫投资发展基金———中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金，分别与浦发银行等银行设立子基金343亿元，到位142.5亿元。

融资总额200亿元的市级脱贫攻坚基金，“定点帮扶、因户施策、集中连片、整村推进”的做法全面推进。小资金撬动大扶贫，探索出“信用工程+产业扶贫”的金融扶贫新模式。

易地扶贫搬迁突破固有模式，走出跨区域搬迁的新征程。

铜仁市扶贫办被人力资源部、国务院扶贫办表彰为全国扶贫开发系统先进集体。

全市教育扶贫山村幼儿园建设得到中央肯定性批示，铜仁被教育部列入国家学前教育改革发展实验区。

普惠+特惠+精扶惠”医疗健康扶贫模式被中央改革办纳入《改革情况交流》刊发，被评为2016年中国改革年度案例20强。

这一年，扶贫这根弦绷得紧；这一年，脱贫攻坚成果喜人。

精准扶贫尽全力，做到“识别准、帮扶准、退出准”，增强贫困群众对脱贫攻坚的认同感。开展建档立卡“回头看”。出台了系列文件，先后七次对扶贫对象识别进行复查和“回头看”,做到村不漏户、户不漏人。在各地完成县级验收的基础上，铜仁成立10个工作组进行市级核查验收，共核查171个乡镇、848个村、1696户。

产业扶贫增内力，实实在在扶产业，坚定贫困户依托产业奔小康的信心和决心。在全省率先出台市级财政扶贫资金管理办法和市级产业扶贫实施方案。

生态脱贫挖潜力，念好山字经、做好水文章、打好生态牌，持续增强贫困群众的舒适感。全市投入35亿元用于绿色屏障建设，实施绿廊、绿水、绿城、绿园、绿景、绿村“六绿”工程，扎实推进生态产业化、产业生态化发展。

民生保障筑托力，着力织好“托底网”兜住脱贫底线，让更多贫困群众收获幸福感。坚持扭住“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六大关键环节，截至2016年11月底，第一批58个安置点已完成住房9792套，占计划数9798套的99.94%，已搬迁入住1365户5575人，落实“一户一就业”就业和制定就业计划8015户13287人；第二批29个安置点已完成住房1737套。

定点帮扶加马力，真情实意、真金白银、真抓实干，给贫困群众带来更多获得感。以“三真、三因、三定”为总揽，聚焦贫困村、贫困人口，按照一、二、三类贫困村建档立卡贫困人口分别人均5万元、4万元、3万元和非贫困村贫困人口人均3万元的标准，全市融资200亿元扶贫基金开展以整村推进为重点的定点帮扶工作。

金融扶贫添动力，以金融“活水”破解资金“瓶颈”，切实增强贫困户主动谋发展的参与感。创新金融扶贫模式。积极探索玉屏“温氏养殖”“产金互促541”等“信用工程+产业扶贫”金融扶贫新模式。

大扶贫格局聚合力，汇集社会各界力量谋发展，全力营造齐心协力攻“堡垒”的整体感。利用大数据实行挂图倒计时作战。

全面构建“五主五包”责任链、任务链。明确了市委常委联系区县、市级领导包乡、县级领导包村责任，立下军令状，实现了选派干部对贫困县、贫困乡、贫困村实行驻村工作和干部结对帮扶贫困户全覆盖。

深化改革激活力，持续为脱贫攻坚注入“源头活水”，切实铸牢攻坚队伍的使命感、责任感。建立扶贫工作领导机制。建立了市、县、乡(镇)党政主要领导为双组长的脱贫攻坚领导小组双组长机制，统筹推动扶贫开发工作。成立脱贫攻坚指挥中心，抽调50名干部成立市脱贫攻坚指挥中心，对全市脱贫攻坚工作进行议事协调，挑起全市脱贫攻坚“参谋部”“作战处”“督导队”三大重任，实现指挥协调、规划统筹、产业指导、政策宣传、督导反馈五大功能。

（来源：铜仁日报）

内容时间：2017-01-18