为深入贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作的重要指示精神和苏黔两省党委、政府关于东西部扶贫协作共建的决策部署，进一步推动昆山碧江东西部扶贫协作，确保建档立卡贫困户清零、已脱贫户不返贫及非贫困户不致贫，昆碧双方开展了助学、助医、助业、助残、助困行动(简称“五助”)。

推进党员干部结对，突出引领帮扶。针对分布在碧江区12个乡(镇、街道)66个村(社区)的788户建档立卡贫困户未脱贫的问题，昆山市举行了“脱贫攻坚日、党员冲锋时”活动，号召全市机关单位党员开展“一对一”结对帮扶或“点对点”慈善捐赠。通过党员干部与碧江区贫困户进行家庭结对，助力碧江区脱贫攻坚“清零”行动。目前，1024名昆山党员按照“一对一”“二对一”等方式与碧江788户贫困家庭结对，实现贫困家庭结对全覆盖。截至目前，筹得善款102万余元，用于开展2019年昆山·碧江“六个一”冬日送温暖助力脱贫攻坚清零行动(一笔爱心资金、一套床上用品、一条棉被、一件棉衣、一桶油、一袋米)。

推进基金运行管理，突出长效帮扶。为集中各方资金，提升资金使用效率，提高精准帮扶成效，两地共同发起成立“昆·碧爱基金”，专项账户设在昆山市慈善总会，实行统一管理。昆山在全市范围发起募捐，首期募集资金500万元，成立“1+5”母子基金，即：爱基金下设助学、助医、助残、助困、助业五个子基金，并开展各类专项救助项目。捐赠所得资金将定期注入“昆·碧爱基金”，对未脱贫的建档立卡贫困户、疑似返贫和因意外事故致贫的分别进行精准帮扶，助力碧江区2019年实现脱贫清零。目前，昆碧双方正在修改完善《“昆·碧爱基金”管理办法》，以确保基金运行的有序性和长效性。

推进部门专项监管，突出精准帮扶。成立“昆碧·爱基金”资助评审工作组(简称“评审工作组”)，由碧江区民政局和区慈善总会牵头，会同区教育局、区卫生健康局、区残联、区就业局各派一位分管领导组成，对区人民政府负责。5个部门分别研究制定《昆碧·爱基金扶智助学实施细则》、《昆碧·爱基金济世助医实施细则》、《昆碧·爱基金脱贫助业实施细则》、《昆碧·爱基金暖阳助残实施细则》、《昆碧·爱基金扶危助困实施细则》，对口开展助学、助医、助业、助残、助困工作。评审工作组计划每年2月、8月各召开1次评审工作会，对5个部门专项审定的助学、助医、助业、助残、助困等申请进行程序性审核，审核结果报昆山市慈善总会。昆山市慈善总会再将资助资金拨付碧江区，由5个部门将“五助”资金分别拨付给相应的贫困户。

内容时间：2020-01-07