沿河自治县地处武陵山片区，是新阶段国家扶贫开发重点县，是贵州省14个深度贫困县之一、铜仁市唯一深度贫困县。2018年，针对深度贫困、发展滞后等落后因素，沿河自治县抢抓东西部协作帮扶的历史性机遇，与张家港市建立结对帮扶关系，围绕“百千万”干部人才交流培训计划，坚持“缺什么补什么、需什么学什么”的原则，采取“双向挂职、分类培训、互派交流”等方式，着力打造一支高素质专业化脱贫攻坚干部队伍，为打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强的人才保障。

互派干部挂职“常态化”。为进一步提升党政干部干事能力，两地采取常态化、规模化互派党政干部进行挂职锻炼，有针对性的帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，不断提升干部推动发展的履职能力水平。2018年，沿河县分三期选派35人赴张家港挂职锻炼，其中从县直部门选派4名干部挂职1年，从乡镇（街道）选派21名干部分别到张家港市杨舍镇、塘桥镇、乐余镇等对口帮扶沿河的单位挂职6个月，选派10名科级干部到张家港市挂职学习5个月，主要学习张家港市城镇规划建设、产业发展、农旅开发和张家港市敢闯敢干、开放创新精神等。同时，张家港市采取加强党性锻炼、体验式、跟班学习等形式选派干部到沿河县接受红色革命教育，到脱贫攻坚一线挂职学习。一年来共分六期选派140余名干部到沿河县挂职锻炼，选派82名干部赴沿开展党性锻炼和体验式培训。通过互派干部挂职锻炼，有效提升了干部综合干事能力，充分了解了对口帮扶需求，增强了帮扶情谊。

人才交流培养“专业化”。在专业人才培养方面，沿河县紧紧围绕教育、医疗和文化旅游等领域，立足补短板、填空白，加强协作。为帮助提升教学水平，沿河依托张家港市优势教育资源，通过联合办学、骨干支援、教师交流和校企合作等方式，实现互利双赢、共同发展。同时，张家港市每年安排医务人员在沿河县开展支医行动和医疗实训，沿河县每年安排医院管理人员、骨干医生和护士赴张家港市进修学习。为打造沿河文旅品牌，两地立足各自文化特色和旅游资源，按照资源、市场共享的原则，建立文化旅游协作长效机制，联合举办“长江水?乌江情”文化交流周活动，有效促进两地文化交流，凝聚了干群共识。截止2018年底，张家港先后选派24名骨干教师到沿开展支教活动，安排13名医务人员到沿坐班接诊；沿河县也先后安排了20名骨干教师到张家港跟班学习，安排94名医务人员到张家港市医院跟班学习，派遣旅游管理人员30多人赴张家港市交流学习旅游景点开发、景区管理等先进经验。

主体班次培训“精准化”。为进一步转变思想认识，提升整体干部素质，激发群众脱贫致富内生动力，更新创业思维，提升创业致富本领，沿河坚持分级管理、分类培训的原则，科学设计培训班次，进一步提升领导发展、解决负责问题能力。对村干部、致富带头人、养殖大户开展以新农村建设、农业实用技术培训等技能培训。结合全县发展所需，从提高干部的学习能力、应对能力、干事能力、创新能力等方面着手，合力设置培训内容，不断加大干部教育培训力度。目前，先后开展了党务干部专题培训班、贫困村创业致富带头人培训班、村干部培训班等主体班次。2018年以来，沿河县共分5期安排262名优秀年轻干部赴张家港市进行集中培训学习，安排145名优秀年轻干部到张家港市对口帮扶乡镇进行考察培训，为沿河县累计培训农村致富带头人186人次，各类农村干群200余人次。

专家现场指导“便捷化”。双方按照“立足产业、依托技术”的思路，扎实推进技术帮扶，加强地方乡土人才培养。重点围绕空心李、千年古茶、中药材（铁皮石斛）、白山羊等优势产业，以“公司＋合作社＋基地＋农户”合作形式，依托张家港市企业专业技术和市场开拓能力，从生产－加工－销售全流程指导打造沿河优质农特产品，有效提升产品附加值，让地方人才接受实践学习。目前，双方联合开发打造的“洲州茶”公共联创品牌茶叶已畅销苏州市场。同时，张家港市在沿河县设立农业科技对口帮扶办公室，搭建起设置有蔬菜、果业等“专家门诊”窗口的农业技术服务平台，选派行业专家蹲点面对面进行技能培训和接受技术咨询。一年来共为沿河县开展贫困劳动力现场技能培训50余次，培育了一批农业专业技术乡土人才。

马不解鞍连续战，众人拾柴火焰高。一年来，两地围绕精准脱贫这个目标，通过组织搭台、干部交流、人才互助，全面推动经济产业、基础设施、人才培训、劳务输出、文化旅游、教育卫生、招商引资等全方位协作发展，实现了互利双赢、共同发展。目前，沿河自治县250个贫困村已脱贫出列76个，50个深度贫困村已脱贫出列3个，贫困发生率下降到11.8%，减少贫困人口9.83万人。（冉小璐 叶婵）

内容时间：2019-03-21