2014年，沧州市海兴确定经济社会发展的总体要求和工作重点为：

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以改革创新为动力，继续推进“建园区、做县城、上项目、惠民生”四大任务，大力实施“项目建设、教育设施、县城容貌、农村面貌、扶贫开发、电力设施”六大攻坚，解放思想开新局，攻坚克难求突破，为加快沿海强县建设进程而努力奋斗。

　　以“壮大财源、财政增长”为核心目标，主攻项目，决战园区

　　这几年，海兴经济虽然得到较快发展，但要害还在于总量不足、规模不大、结构不合理、质量和效益不高。因此，海兴第一位的任务是发展，最重要的事情是抓项目，最关键的举措是建园区。

　　全力以赴抓项目。要远近结合、精细包装，密切关注国家投资政策，充分发挥自身优势，不断调整项目库，实现滚动储备和及时充实，形成申报一批、建设一批、投产一批、储备一批的良性循环。今年谋划建设千万元以上项目62个，其中亿元以上项目23个，总投资1132.83亿元。在建项目抓投产、新建项目抓开工、谋划项目抓跟进。要进一步调整充实重点项目建设办公室，抓住“合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产”四个节点，建立联席会议、专项督导、专项考评机制，力促洽谈项目快签约，签约项目快落地，落地项目快投产，投产项目快达效。

　　锲而不舍建园区。大项目需要大平台。我们要树立“特色、集约、专业”的理念，倾力打造各种产业园区。使项目向园区集聚，产业在园区培育，园区靠产业支撑，让园区、产业和项目成为海兴发展的脊梁。

　　创新思维抓招商。以招大引强、集群承接为主线，创新“全民招商、专业招商、企业招商、小团队招商”模式。全年力争引进项目百个以上，实际到位招商资金21亿元，实际利用外资1000万美元。力争新增外贸进出口企业5家，完成外贸进出口3100万美元。

　　标本兼治抓环境。对全县行政许可、非行政许可审批和行政监管事项进行清理规范，下大力整治乱收费、乱罚款、乱检查等行为，保障项目顺利建设和企业正常经营，创造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。深化企业登记制度改革，变“先证后照”为“先照后证”，制定出台金融机构支持地方经济发展奖励政策，积极搭建银企对接平台，帮助企业解决融资难题，加强企业创新能力建设，认真做好科技型中小企业创建和认定工作，大力扶持培育“科技小巨人”。坚持绿色、循环、低碳发展，抓好重点领域、重点行业、企业节能降耗，深入实施大气污染防治、水污染防治和农村环境整治“三大环境”治理攻坚行动，大幅提升全县生态环境质量，全面完成减排任务和环保控制指标。

　　以实现“人的城镇化为核心目标，做大县城，以城带乡

　　新型城镇化是打造沿海强县的必由之路，县城建设是推进城镇化的主战场，实现“以城带乡、城乡联动”是解决三农问题的有效途径。

　　注重规划引领。按照“突出地域性、彰显高品位、体现多样化”的要求，完善县城总体规划和控制性详规，完成绿地绿廊、市政管线、公共设施等二十项专项规划的编制。

　　注重功能配套。本着“理性改造老城区、加快建设新城区、严格管理上水平、功能配套利民生”的原则，按照省级园林城市的标准，大力推进新城区与老城区协调发展。大面积增加城市绿量，加快形成以街头游园为重点的城市绿地系统，提升城市品位，改善人居环境，力争2015年达到“省级园林城市”标准。

　　注重城市管理。启动“数字城管”建设，提高管理的精细化和专业化水平。健全常态长效城管机制，深入开展“洁净城市”行动，着力塑造市容整洁、秩序井然、文明和谐的城市新形象。

　　注重城乡协调。坚持集约节约用地，提高供地率和使用率。进一步完善乡镇规划修编，选择有条件的村逐步开展村庄规划编制，形成各具特色的小城镇建设格局。

　　以“农民要富、农村要美”为核心目标，做好“三农”这篇大文章

　　小康不小康，关键看老乡。海兴要强，农业必须强；海兴要美，农村必须美；海兴要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作就比较主动。

　　坚持以扶贫开发统领农村工作全局的思路不动摇。要牢固树立“大扶贫”的理念，着力提高扶贫攻坚的精准性、有效性、持续性。

　　依靠科技支撑和创新驱动，提高农业综合效益。要加快建设大规模的现代农业示范区，抓好粮棉油高产创建示范区、盐碱地棉花生产示范区、旱作农业示范区、张会亭现代蔬菜产业园区。全面加强粮食生产各个环节的监管，确保“舌尖上的安全”。

　　加大投入力度，全面改造提升农村面貌。按照面上整体推进，沿城、沿公路铁路干线等重点区域率先突破的路径，以“四清”“四化”“五改”为着力点，努力打造天蓝水净、村容整洁、舒适宜人的美丽乡村。实现农村饮水安全全覆盖。力争220K V输变电工程和35K V丁村站项目立项开工。要尽快建立起村庄环境长效管理机制，统筹抓好水电路讯房建设和科教文卫保配套，努力使全县更多的村庄向幸福乡村迈进。

　　以“促进社会公平、增进人民福祉”为核心目标，切实保障和改善民生

　　改善民生，做到民生保障投入、民生项目安排、民生问题解决“三个优先”，严格控制一般性支出，大力压缩行政性支出，把有限的财力最大限度地用在改善民生上。

　　让群众享有更可靠、更舒适的社会保障。全面落实城乡居民基本医疗、基本养老和五保供养、社会救助等保障制度，足额发放高龄老人生活补贴，严把政策关，规范城乡低保，推进社会保障提标扩面。开展职业技能培训和就业援助，促进创业带动就业，加强住房安居保障，逐步解决多层次的住房困难问

　　题。加快社会养老服务体系建设，加大农村幸福院建设力度，力促民政事业服务中心扩建项目年内立项。

　　让群众享有更齐备、更满意的公共服务。教育事业上，要打好中小学校舍改造攻坚战，实现全县中小学新建率100%；同时，强化学校管理，提高师资水平，促进海兴县教育跃上新台阶。卫生事业上，全面完成县医院迁建工程，确保年内投入使用；力促县中医院新建项目和苏基镇、香坊乡两个卫生院迁建项目年内立项；开展大病医疗保险工作，完善城乡卫生服务网络，提升城乡医疗服务水平。人口工作上，稳定低生育水平，综合治理性别比，全面落实计生惠民政策，人口出生率控制在14.5‰以内。交通事业上，实施80公里乡村道路新修、翻修及升级工程，解决好群众出行难问题。文体事业上，积极实施基层文化站（室）、农家书屋建设，承办好第十四届河北省全运会自行车山地、公路赛海兴分赛场活动，确保活动圆满成功。投资1518万元，实施爱国主义教育基地建设工程，年内完成主体建设。

　　让群众享有更安全、更稳定的和谐大局。始终保持严打高压态势，严厉打击村霸、路霸、建筑霸等黑恶势力和各类刑事犯罪，深入开展工程建设领域专项治理，提高群众对社会治安的满意度。做实做细矛盾纠纷排查化解和信访案件办理工作，深入开展领导干部“三访”活动，依法规范信访秩序。进一步理顺管理机制，夯实监管责任，切实抓好重点领域、重点行业、重点时段的安全监管，严防较大以上安全事故发生；完成水质化验中心和农产品综合质检站建设，加强食品药品监督管理，确保人民群众饮食用药安全。强化社会管理创新和综合治理，提升突发事件、群体事件应急处置能力。

　　以提高执行力为核心目标，全面加强政府自身建设

　　坚持改进作风，建设高效政府。海兴县政府将结合开展党的群众路线教育实践活动，把效能建设摆在与项目建设同等重要的位置，以效能促项目，以项目查效能；配强效能建设办公室，加大督导检查力度，抓出一批反面典型，公开曝光，从重处理，以儆效尤。我们将以政令畅通、务实高效的良好形象，取信于海兴人民，造福于全县百姓。

　　坚持深化改革，建设创新政府。大力推进行政审批制度改革，充分发挥行政服务中心的作用，进一步缩短审批时限，简化办事程序，正确处理政府与市场的关系，真正让市场在资源配置中起决定性作用。

　　坚持依法行政，建设法制政府。主动接受县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督，重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，广泛听取各民主党派工商联和无党派人士意见。强化对公务人员行政行为的监督，全面落实行政问责制、执法责任制和过错追究制，推动行政行为法制化、规范化。

　　坚持从严治政，建设清廉政府。要严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，时刻做到有廉政定力、有纪律红线、有道德良知。坚持做到用制度管权、管事，确保权力规范、透明、阳光运行。加强重点领域的行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。