作为国家级扶贫开发重点县，南皮县牢固树立“百姓至上、民事为天”的执政理念，努力克服经济总量小、财政底子薄的短板，以海纳百川的为民情怀，在保障健康绿色财政不负债的前提下，多渠道筹措资金，加大县本级财政投入，破解民生投入难题，走出了一条“小财政”支撑“大民生”的发展道路。近三年来，南皮县累计投入民生资金占同期全部财政收入近50%，用实际行动践行了“宁紧财政、不难群众”、“倾有限财力、做无限民生”的工作信条。

　　城镇农村一起抓，统筹兼顾，均衡推进城乡各项社会保障事业。医疗保险方面，在持续扩大新型农村合作医疗保险覆盖面的同时，县财政投入启动资金600万元，将6万城镇居民全部纳入医保范围。住房保障方面，扎实推进城镇保障性住房建设和农村危房改造，建设公(廉)租房、限价房430多套，改建农村危房9000多间，2800多个农村贫困家庭喜迁新居。特困救助方面，投资2000万元，建设“残疾人康复中心”，在全县312个村设立残疾人康复站，为脑瘫、脑栓塞患者提供免费康复指导，在全省率先实现了残疾群众“人人享有康复服务”的目标，被授予“全国残疾人社区康复示范县”称号。教育教学方面，以“整合资源、优化配置、均衡发展”为目标，积极推进农村学校整合工程，将农村中小学校由原来的200所撤并为94所。在此基础上，投资8000多万元，完成了寨子中学、乌马营中学、明德小学等17所农村学校的标准化建设，新建省级示范幼儿园1所、农村一类园9所，配置先进教学器材，招聘年轻教师充实农村学校，农村教育教学条件进一步改善，资源配置得到最大优化。

　　健全医疗卫生体系，解决群众看病难题，是提高群众幸福感的重要抓手。南皮县按照“夯基础、提层次、优服务”的思路，大力发展医疗卫生事业，努力做到软硬件同步发展。结合创先争优活动，在全县卫生系统深入开展“修医德、正医风、精医术、济民众”主题实践活动，强化医务人员医德建设和岗位培训，建立“医务人员品绩考核”、“患者满意度测评”等监督制度，促使医务人员增强社会责任感、使命感，强化服务意识，改进医德医风。同时，着眼完善医疗服务设施，持续加大卫生机构硬件建设，投资3200多万元，对9所乡镇卫生院和217个村级卫生室进行升级改造，配备CT、B超等诊疗器械；投资1.7亿元，新建县医院门诊综合楼，新增床位400余个，购置核磁共振、全自动生化分析仪等先进设备20多台套，硬件设施和就医环境明显改善，诊疗服务水平进一步提升，县医院跻身全国优质县级医院先进行列。

　　南皮县县委书记贝军说：“接受扶贫资金和物资，就好像接受别人给的鱼，容易；增长脱贫致富本领，就如同学习捕鱼技术，不易。为帮助贫困群众尽早脱贫致富，我们努力破除‘授之以鱼’的惯性思维和做法，从拓宽就业渠道、增强致富本领入手，下大力抓好技能培训和项目建设，从根本上解决了群众就业、创业难题。”立足于此，这个县以劳动就业服务局和职业技术学校为依托，大力实施“阳光工程”，强化就业困难人员和农民群众技能培训，并结合县内企业用工需求，引导企业与培训机构建立合作关系，开展订单培训。2011年，共开办电气焊、汽车电工、机床操作、模具加工等技能培训班60多期，培训各类技工4000多人次，向县内企业和京津地区输送技工1.2万人，人均现金收入超2万元，有力地促进了农民增收。同时，按照市场引导、帮扶创业的思路，鼓励有一定资金积累的群众兴办投资少、风险小、见效快的小修理、小加工、小养殖等“十小”创业项目，全面落实小额贷款等帮扶创业政策，降低创业门槛，引导群众自主创业，发展“草根经济”。

　　南皮县县委、县政府时刻把为老百姓做好事、办实事放在心上、抓在手上，在财政紧张的情况下，节减开支，精打细算，省下每一分钱为老百姓办实事、解难事，用实际行动践行了“百姓至上、民事为天”的执政理念。正因如此，这个欠发达县的“财政账本”上才写满了惠民利民的生动篇章，一个个民生工程才得以落地开花。

内容时间：2016-03-22