保定市曲阳县委办公室代玉涛带队驻村帮扶以来，深入了解村情民情，研究分析致贫原因，有的放矢抓党建固本培元，精心培育特色产业，服务群众凝聚人心，精准脱贫工作成效初显。

建强支部，当好脱贫领头雁

曲阳县孝墓乡南青阳贯村原有党员26人，从2012年到2017年一直没有发展党员。村“两委”班子共6人，平均年龄偏高。组织会议时，党员和村民代表人数都很难过半，且参会的几乎都是老人，党组织软弱涣散，党员先锋模范作用不强。针对这些问题，代玉涛把加强基层组织建设放在首要位置，明确了抓党建促脱贫的工作思路。

“帮钱帮物，不如建个好支部”。作为第一书记，代玉涛把抓好党组织建设作为脱贫攻坚的“总开关”，深入开展“两委”班子“转化、规范、提升”活动，努力把南青阳贯村党支部打造成凝聚人心、服务群众、推动发展的战斗堡垒。

结合开展“两学一做”学习教育活动，代玉涛十分重视抓好党员的理论武装，组织全村党员、村“两委”干部、村民代表集中学习习近平总书记扶贫开发重大战略思想和党的十九大精神。坚持每月组织开展一次“党员活动日”，传达上级重要会议精神，把党的最新理论成果传达到每个党员。通过深入学习，建立健全“三会一课”等党组织生活制度，及时召开党员会、村民代表会等，逐渐将全村党员群众思想统一起来。“两委”建立了干部联系贫困户、民主议事等工作制度，“两委”组织活动逐步规范起来。

在组织全体党员开会的时候，代玉涛书记发现该村党员年龄普遍偏大，40岁以下的党员一个也没有，还发生过村党支部委员因酒驾被处分的事情。这些问题，严重损害党员在群众心目中的形象，影响党支部的凝聚力和号召力。对此，代玉涛根据村里产业分布情况和现有党员情况，积极向孝墓乡党委提出了调整党员年龄结构的建议，及时把柴小云、张盼辉等6名率先致富、又愿帮人致富、具有高中以上文化程度的青年人吸收到党组织中来。两年来，先后发展新党员7名，培养入党积极分子6名，党员素质、知识和年龄结构明显改善，党组织活力和战斗力明显提升。

村民服务中心破旧不堪，设施功能远远不能满足村民需求。代玉涛书记协调争取有关部门专项资金50万元，重建了村民服务中心，购置更新了便民、办公、会议设施，配齐配全了远程教育、图书阅览、文化舞台等功能，村民服务中心集党组织阵地、便民服务、文化活动等功能于一体，赢得了全村党员群众的点赞和认同。

产业帮扶，不落一户一人

发展产业是扶根本、管长远的。代玉涛把发展产业作为扶贫攻坚的主攻方向，在提高贫困群众组织化程度，提高扶贫产业精准性、带动性和抗风险能力，提高群众参与度和受益面上下功夫，努力使全村贫困群众户户有增收项目、人人有脱贫门路。

精准扶贫，首先要摸清底数。进驻南青阳贯村以后，代玉涛认真调研，利用近2个月时间，反复走访贫困户和村民家庭，对所有贫困户的“五证两册一档”进行了重新整理，尤其是对享受产业覆盖、享受民政供养人员进行了识别确认，摸清了所有贫困户的底数。他们的具体做法受到县委组织部表扬肯定，并在全县推广。 这几年，家庭手工业在曲阳县农村有很大发展，南青阳贯村50多户村民家中有缝纫机，平时大多加工点毛绒玩具，冬闲的时候每天有六、七十元的收入。看到手工缝纫业有培训时间短、见效快、风险小的特点，代玉涛带着村“两委”干部三次到雄安新区中国北方毛绒玩具城学习考察。在广泛征求意见后，工作队决定在全村大力发展家庭手工业，不仅要把贫困户的家庭妇女纳进来，还要带动更多家庭致富增收。功夫不负有心人，雄安新区玩具城董事长张庆立亲自到南青阳贯村洽谈合作事宜，双方确定将该村打造成玩具城合作试点村。目前，村里已经成立了两家服装玩具加工企业，有3个规模20台以上的加工点，村里又增加了30多台缝纫机，平均每台缝纫机月利润在2000元以上。

牛羊养殖是南青阳贯村的传统产业，有一定规模。但是，很多养殖都在村民院内，对环境影响很大，尤其是一到下雨天，街道屎尿横流，村民苦不堪言。代玉涛书记在与养殖户交流中，引导大家实行集中养殖，但是另找地方建养殖场成本太高，而且喂养也不方便。既要村民脱贫致富，又得要美丽乡村。代书记在县扶贫办的指导帮助下，在村里成立了曲阳县万成肉牛养殖合作社，在村东下风口建设养殖场，目前主体建设已完成。项目实施后，可以将村内分散养殖变为集中养殖，极大改善村内环境，实现部分贫困群众脱贫。 在对所有贫困户进行脱贫产业覆盖的前提下，代玉涛书记对缺乏“造血”功能的贫困户，精准帮扶，做到了不落一户、不落一人。他积极为因父亲坐牢、母亲喝药去世而无人照顾的郝子璇、郝子颖兄妹协调了监护人，办理了低保，争取到了北京市仁爱慈善基金会的心理和教育基金帮助；帮助父母双亡的大学生张海娜申请教育扶贫帮助，办理了孤儿待遇，确保其求学无忧；协调县住建局，为精神残疾的张召尔盖了新房，结束了他住窝棚的历史。今年中秋节，张召尔吃着工作队送去的月饼，看着送来的被褥棉服，高兴地说：“共产党就是好，我再也不用挨饿受冻，出去要饭了”。

扶志扶智，激发内生动力

两年来，代玉涛带领工作队从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，一件事接着一件事抓，一个问题接着一个问题解决，不断提升基层服务水平，使村民的获得感、幸福感、安全感日益增强。

代玉涛十分重视孩子们的教育问题，去年夏天，他组织县爱心企业为村小学捐献3台空调，保证孩子们夏天热不着、冬天冻不着。在得知村幼儿园租借民房上课后，多次积极跑办，争取到了27万元资金作为建设村幼儿园专项费用，2018年底前新建幼儿园将投入使用。

村里的自来水管道老旧，部分村民吃水困难。代玉涛书记请保定市专家对村里供水井和自来水进行了水质检测，在得知水质受到污染后，他召开村民代表会议，做出了重新打井，更换部分管道的决定。在派出单位的大力支持下，该村自来水改造工程正式立项。目前，投资70.98万的自来水改造项目顺利完工，打深水井两眼，建水塔两座，重新铺设了部分管道，全村村民全部吃上了合格的自来水。 过去村里环境脏乱差，墙上到处是胡写乱画的广告。结合美丽乡村建设，代玉涛书记先后先后组织建设了村民活动广场、孝文化长廊等，安装了路灯114盏，硬化道路11,000平米，绿化街道2400平米。工作队和村“两委”干部多次到群众家里做工作，进行“两改一清一拆”专项活动，引导群众用自己双手美化周边环境，还在县妇联的帮助下开展了“美丽庭院”评选，组织全村妇女参观、评比。协调县执法办在村内设立3个垃圾集中回收点，在贫困户中聘请了3名保洁员，实行村内长效保洁机制，村容村貌焕然一新。

在走访过程中，代玉涛书记发现了2例大病致贫的贫困问题，一例没有得到医疗救助，另一例医疗救助比例仅为15%，巨额的医疗费用不仅给两家带来了巨额债务，也打击了患者生活的勇气。2017年初，因医保、社保系统合并重组，一些政策难以及时落实，他不厌其烦地奔波询问，最终使两个贫困户得到了医疗救助。

结合曲阳县开展的“遵法纪、守规矩、爱家乡、做贡献”活动，在团县委的帮助下，代玉涛书记组织南青阳贯村25名小学生到县城参观北岳庙、孟良河公园，观看3D动画片，切身感受外面的世界。开展了“微心愿”发放活动，南青阳贯、孙家庄、北青阳贯等3个村112户贫困家庭的孩子渴望得到的自行车、足球、运动服、故事书等心愿都得到了满足。

代玉涛联合曲阳县妇联，请来高级讲师，全村60多名家庭妇女参加了《父母规》讲座；逢年多节，他联系爱心企业来村开展尊老敬老活动，送来米面、对联等慰问品；针对村里红白喜事越办越大的现象，为了减少村民盲目攀比，把精力更多地放在发展上，他督促“两委”干部、民贤成立了红白理事会,倡导“婚事新办、丧事俭办、喜事简办”。成立之初，恰逢村党支部书记张术会的老母亲去世，在红白理事会的参与指导下，张术会丧事俭办为全村开了好头。如今，村民们越来越富裕，村风民俗也更好了。河北共产党员网(记者翟新建 特邀记者仇进忠)

内容时间：2018-11-20