9月30日，海伦市海北镇爱国村四组村民沈文奇看着自家肥嫩的鹅，每只都长到了8～9斤，心里乐开了花。沈老汉几年前因病致贫，只靠家里的几亩地，一年收入不到2000元。今年市扶贫办送来了84只鹅雏，村里还给提供技术，每只能挣30元，村里还帮着申请了低保，算下来，今年收入个5000～6000元已经不成问题了。

　沈文奇的情况只是海伦市实施精准扶贫的一个缩影。海伦市是国家级贫困县，国定二类革命老区，今年立足本地实际，围绕基础设施、主导产业、教育、金融、医疗等方面采取措施进行扶贫脱贫攻坚。攻坚伊始，这个市成立5个精准识别工作督查组，巡回到各乡村进行督查，实施常年纠偏，动态管理，建立精准脱贫台账，识别确认贫困村101个，贫困人口118030人，通过2014年至2015年扶贫脱贫攻坚，已脱贫的贫困村30个，贫困人口41684人，截止到今年底将有75450人脱贫，55个贫困村摘帽。

　　海伦市以产业拉动为核心，打造富硒、旅游、畜牧、电子商务四位一体产业开发，增强造血功能。在绿色富硒产业上，重点打造“双百工程”，即建成100万亩富硒产业核心区，包括水稻、大豆、玉米、杂粮、蔬菜及特色经济作物，覆盖全市80%的贫困村和贫困户，保守估算，贫困户年平均每人可增收2090元；规划建设150公顷富硒产业园，入驻20余个项目，可解决农村贫困人口就业5000人。

海伦市今年还投入1.29亿元，实施了东扎路49.8公里改造工程，解决3个乡、17个贫困村、24个革命老区村出行难问题；投入5000万元专项资金，实施了25个贫困村、100公里村屯道路硬化工程和97个村屯、5.46万人饮水安全工程。

　　教育扶智脱贫上，这个市进行寄宿制学校建设和薄弱学校改造，共实施27个项目；助学各级各类贫困生5000余人；新建一所职教中心，作为职业技能培训基地，围绕剪纸、月嫂、汽修等就业技能，重点对贫困户进行培训。对建档立卡家庭经济困难的831名普通高中学生全部免除学杂费。

　　海伦市加强市乡村三级医疗网络建设，投资3560万元，启动建设了市中医院和疾病预防控制中心。出台了健康扶贫新政策，贫困人口在市乡两级医院就诊的免收诊费和挂号费；在乡镇卫生院住院的贫困患者，医药费报销比例由上级规定的90%提高到100%，达到全额报销；出院时由卫生院实行垫付并做到窗口即时结报。在市直医疗机构住院的持卡贫困患者，医药费报销比例由上级规定的70%提高到85%，提高十五个百分点。

　　在贫困户危房改造上，坚持因户制宜，精准施策，海伦市制定了脱贫攻坚方案，明确了目标任务，采取旧房换好房、建设幸福大院、穿衣带帽维修加固、旧学校改造与幸福大院建设结合、动员子女及亲属出资等方式，通过整合各方扶贫资源，年底完成3392户贫困户危房改造任务，

　　在电视户户通工程上，对没有安装有线数字电视的农村贫困户适当降低收费标准。对建档立卡的贫困户新安装有线电视的，给予免收有线电视初装费180元，收视费每年从312元降为100元。

　　在财政金融保障脱贫上，市财政每年从预算中拿出1,000万元专项扶贫资金，与建行合作，放大垫底资金，用于扶持扶贫产业和项目开发。组建了海伦市扶贫开发投融资有限公司，支持贫困村开展房、路、水、电等基础设施建设和“四大产业”开发。目前，已投入互助资金和农村扶贫小额信贷风险补偿金1400万元。

　　在低保“兜底”政策上，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭纳入低保范围，实现应保尽保，适当提高低保标准，实行政策性兜底。海伦市实施了农村生活保障、大病救助、临时救助、救灾救济、五保救济等5个兜底，确保了建档立卡贫困户的兜底政策落实。

内容时间：2016-10-14