年初以来,齐齐哈尔市泰来县围绕“一有、两不愁、三提升、四保障”的目标,以精准识别、制定脱贫模式、落实领导责任、强化考核监督、加强基层组织等工作为重点,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,力争通过三年苦干实现贫困县“摘帽”,为贫困群众提供全面的教育、医疗、养老和住房安全保障等,使贫困群众有一个稳定的收入来源,在保证温饱基础上,提升生产技能、提升内生动力、提升文化素质。
泰来县是黑龙江省荒漠化最严重地区和生态最脆弱地区之一,境内有6条大沙带,分布于全县10个乡镇,总长276公里,全县有80%的人口生活在6条沙带上。过去,“十年九旱”、“工业小、农业弱、生态差、财政穷”是这个县的真实写照。1990年,泰来被列入国家级贫困县,1994年被列为国家重点扶持贫困县。近年来,通过现代规模经营、地方品牌创建等一、二、三产同步推进的探索实践,虽然使得县域经济有了长足进步,但经过精准识别,到2015年底全县仍有3.5万的贫困人口。
习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时指出,龙江要围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短,打好发展组合拳;向经济建设这个中心聚集发力,激发内生动力,保障和改善民生,坚决打赢脱贫攻坚战。省委书记王宪魁指出,要坚持辩证思维,理性看待长和短是发展转化的统一体。
中央的指示要求和省市委的贯彻意见,更坚定了泰来加快发展的信心和决心。
4月6日,泰来县召开全县脱贫攻坚推进会议,对脱贫攻坚工作进行全面部署,针对贫困群众的致贫原因,提出了实施产业脱贫、金融脱贫、电商脱贫、教育脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、社会力量脱贫、社会保障脱贫等“八个脱贫模式”。为保证脱贫攻坚工作顺利进行,泰来县不等不靠、先试先行,安排专项资金用于脱贫攻坚,特别在就医、就学、养老、住房等方面,已出台专项方案,目的是通过这些保障政策,让贫困家庭的孩子上学得到资助,让贫困患者得到更好的医保和医疗救助,让贫困老人养老得到更大保障,让危房改造补贴政策有效落实。
为做到精准脱贫、精准施策、对症下药、靶向治疗,泰来县绘制了扶贫地图,实行挂图作业。在推进会议上,10个乡镇党委书记结合本乡镇的贫困家庭分布图、三年脱贫攻坚规划图、年度脱贫计划图,通过举例子、算细账等方式,分别讲解了脱贫措施、标准和时限,并与县委、县政府签订脱贫攻坚责任状。
一个个的鲜活的现场演示,一句句诚恳的话语、一个个脱贫致富措施,不仅实现了每个贫困家庭识别精准、贫困人口识别精准,更实现了致贫原因分析精准、脱贫措施到户到人精准,分类施策、分步实施,脱贫时序一目了然,让全县各级党员、干部感受到了自己身上的压力和责任,提振了工作精气神。
胜利乡汘城菌类种植合作社是泰来县产业脱贫示范点之一,合作社利用200万元扶贫专项资金,建起6栋温室大棚,生产车间1栋、冷藏室200平方米,生产设备26台套,计划生产菌棒5万棒。为充分发挥合作社的扶贫效能,合作社对本村有水稻育秧大棚的贫困户,提供菌棒生产食用菌;对没有大棚但有劳动力的贫困户,吸纳到合作社务工;对无劳动能力的贫困户,由合作社集中生产所获收益进行补贴,发挥兜底保障作用。今年,这三种方式就可带动20户农户参与食用菌种植,其中贫困户15户,户均可增收4000元。
为切实加强脱贫攻坚的组织领导,泰来开展了县级领导包乡联户、县直部门和乡镇领导包村联户、县乡村干部包组联户的“三包三联”活动,实现了“四帮四促”目标,即:帮助贫困家庭建档立卡促进精准扶贫,帮助贫困家庭因户施策促进精准脱贫,帮助贫困村选好脱贫产业促进村级经济发展。同时,为加快形成全社会共同参与的大扶贫格局,还动员工会、共青团、妇联、工商联、文联等群团组织,充分发挥联系广泛的优势,引导协会、商会、个体工商户、志愿者等群体组织和个人,帮扶重点贫困户。并通过多种新闻媒体,宣传党的扶贫脱贫好政策、百姓受益的好效果,以及自强不息、自力更生的好典型,特别是依托文艺协会组织,开展了精准扶贫文化活动进乡镇、进村屯活动,营造互敬互助、文明和谐的社会新风。
内容时间:2016-04-18
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