本报讯(吴正宇黄伟)近年来,光山县文殊乡在精准扶贫工作中,始终坚持上级帮扶与自力更生相结合的原则,精心部署,精准发力,不断在提高脱贫成效上下真功,使真劲,通过“四个精准”,稳步推进精准脱贫工作受到群众点赞。
在贫困户识别上做到“精准”。2014年建档立卡时,该乡严格按照贫困户标准和筛选流程对各村的农户进行识别。乡干部联系到村,监督、指导识别工作,并与村干部责任同担。在入户调查阶段,要求干部到户,村干部要对基础信息“一口清”。在录入阶段,安排专人录入、复核,降低录入错误。在建档立卡“回头看”中,采取班子成员包村,乡干部包业务核查的办法,对公职人员、有车、近期建房、开办企业等不符合条件的“四类人员”进行了核退,对符合贫困条件的人员进行了增补。乡村两级均建立了完善的贫困档案,全乡贫困户每户都有一份精准扶贫档案,详细记载着每个贫困户家庭人员结构、健康状况、贫困原因、脱贫措施及结对帮扶人员等信息和照片。该乡龙头企业诚信实业开发有限责任公司在用工的各村中,每户都建立一个贫困户用工档案,详细记载该贫困户家庭基本情况和致贫原因,根据各自情况及公司用工岗位,有针对性地对其进行用工倾斜,及时发放工资。每年年底在基地务工的工人都可以凭公司制作的用工工票,到公司计算用工天数及应领款项,现场现金结算。
在项目集中使用上做到“精准”。为发挥好政策性项目在脱贫工作中的激励带动作用,该乡对涉农项目和资金进行统计,分类研究,集中投向贫困村,可以具体到贫困户的直接落实到户。在农村危房改造上,指标向贫困村倾斜。贫困户需要改造危房的优先审批和解决。2014年、2015年,该乡共在7个贫困村改造危房84户。在农村道路建设上,加大对贫困村道路建设力度。2015年,7个贫困村新修水泥路53公里。其中,拓宽硬化了龙塘村至光南路6公里道路,群众出行难问题得到有效解决;拓宽了方洼村至文殊街7公里土路基;新修x018县道到东岳村6.2公里土路基。在农村电网改造上,2015年优先在沈堂、朱畈、方洼、东岳村新增变压器10台,升级线路15公里。在村级综合文化服务中心示范项目上,优先确定东岳村为示范点,接受中央宣传部“贫困地区百县万村综合服务中心示范工程”建设任务。在到户增收项目上,乡政府严格验收后兑现项目资金。如方洼村贫困户只要选择乡政府所鼓励的种植业(油茶、茶叶、观赏花木等)和养殖业(奶牛、肉羊等),达到既定规模且经营一年以上者,乡政府给予每户每年5000元的奖励扶持资金。
在因地制宜脱贫措施上做到“精准”。该乡推行“因地制宜,一村一品”,探索多元化、多渠道的精准脱贫路径,帮助农民自力更生,自主脱贫,才是精准脱贫的最有效手段。方洼村将5000亩荒山荒地流转给蓝天油茶公司,群众不仅得到土地流转费,而且就近在油茶公司务工增收。同时,方洼村凭借靠近度假村,紧挨净居寺和大苏山国家森林公园的优势,拓宽交通道路,完善旅游基础设施和提升服务水平,发展乡村旅游业。东岳村是传统村落命名村,又是历史文化名村,依托民间文化艺术优势资源,引导村民组建花鼓戏班、地灯戏班、庆典乐队、皮影戏班等民间戏班30多个,专兼职演员400余人,每年演出达2000多场,演员个人年收入8000元至6万元不等,在繁荣文化的同时村民纷纷脱贫。东岳村还着力在游自然山水、品农家美食、寻历史古迹、觅红色足迹上作文章,做大旅游产业,带动贫困人口就近就业。目前,已经争取国家旅游局旅游扶贫示范村项目支持。
在企业帮扶上做到“精准”。该乡按照市场化的路子,鼓励企业在扶贫工作上承担更多的社会责任,提出“公司+贫困户”的带动模式。蓝天油茶公司在该乡流转土地2万亩,带动周边群众1000多人就业,每年发放用工费用300多万元、栽种费用230多万元。在用工上对低保户和贫困户倾斜,优先承包油茶区域管理,建立档案,对口帮扶150余户。该公司茶园开挖到哪里,路、塘、沟、渠整修到哪里,有效带动了农业基础设施的建设。诚信公司在帮扶中,常年雇用本地贫困户劳力,并为群众免费提供油茶苗和实用技术培训,让贫困户利用空闲地种油茶,产出茶籽由公司按照市场价回收。
同时,文殊乡还加大医疗保障和政府兜底力度。在农村新型合作医疗中,贫困人口的参合率达到100%;对农村低保、“五保”进行核查,符合条件的应保尽保,全乡享受低保2109人,“五保”565人。
内容时间:2016-02-02
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