习近平总书记强调指出,当前疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。面对疫情,桂东县上下一心、众志成城打好疫情防控阻击战,截止目前,全县暂未出现新冠肺炎确诊病例。同时,桂东作为湖南省第一个脱贫摘帽的“国扶县”“片区县”,坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两手硬,应势而谋、多措并举,化危机为契机,变被动为主动,在打好疫情防控阻击战的同时巩固提升脱贫攻坚成效。

因势抓引导,在疫情防控中提质群众工作

疫情面前显担当,服务群众见真情。突如其来的疫情很大程度上影响了群众的出行,桂东县充分利用大部分务工群众春节返乡在家的契机,结合疫情防控工作积极宣传扶贫政策、展示脱贫成果、抓细结对帮扶、做好扶志扶智,充分激发了群众脱贫致富奔小康的思想共识和行动自觉。

一是深入宣传扶贫政策,提升群众知晓率。一些常年在大城市务工的农村人口对扶贫政策了解不够或知之甚少,甚至有个别人对扶贫工作有误解。这个时期是把扶贫宣传同防疫宣传有效结合、有机融合,让更多人了解熟悉扶贫政策的好时机。疫情防控以来,桂东创新工作方式方法,把脱贫攻坚工作和疫情防控工作合并宣传,在疫情防控咨询点对过往人员发放扶贫工作政策宣传页、招工信息等资料,利用各乡镇防疫“宣传车”和各村(社区)“村村响”播放脱贫攻坚宣传内容,切实提升广大群众对脱贫攻坚政策的知晓率,形成了巩固脱贫成效的浓厚氛围。

二是全面展示脱贫成果,提升群众认同感。耳听为虚,眼见为实。返乡人员长时间在家正是切身感受村里村外、屋前屋后大变样和新面貌的有利时机。桂东结合疫情防控工作,在全县各主流媒体开设专栏,宣传展示桂东的扶贫工作和农村贫困地区的发展变化,在各村(社区)及疫情防控咨询点摆放扶贫宣传展板,让每一个返乡人都实实在在感受到脱贫攻坚带来的巨大变化和丰硕成果,广大群众对脱贫致富奔小康的奋进感更强、参与感更深、认同感更足。

三是细致做好帮扶工作,提升群众满意度。越是危难时刻我们党员干部越要挺在前面。1月27日(正月初三)桂东全县113支驻村帮扶工作队队长(第一书记)全部提前到岗到位,积极参与新冠肺炎疫情防控,有条不紊开展驻村帮扶;全县4123名结对帮扶人利用电话、微信、短信等方式向贫困群众嘘寒问暖,及时了解疫情带来的困难和问题,切实帮助群众排忧解难。党员干部在疫情防控和脱贫攻坚中的务实作风,温暖了民心、安抚了民绪、收获了民意,群众满意度得到提升。

四是切实强化扶志扶智,提升群众能动性。无论是脱贫攻坚战,还是疫情防控阻击战,都需要广大人民群众坚定信心、积极配合、全面参与。桂东在疫情防控中广泛发动群众力量,切实做到联防联控、群防群治;同时通过与群众交心沟通、悉心启迪,激发了群众自力更生、艰苦奋斗的志气,切实提升了贫困群众自主发展的主观能动性。

顺势兴产业,在疫情防控中做优生态产业

“四面青山列翠屏”,面对迅速蔓延的疫情,绿水青山就是天然屏障,优良环境就是坚固盾牌。在此次疫情防控中,像桂东这样的许多地区的自然资源、生态禀赋、中药材产业等优势得到有效彰显,发展生态产业也将愈加成为拉动经济增长的重要引擎。桂东以打赢疫情阻击战为契机,充分利用绝佳的空气质量、森林资源、气候环境等优势,引导群众积极发展生态产业,实现一三产业融合发展、第二产业有效拉动,切实提升了巩固脱贫的实效。

一是立足基础,做大精细农业。疫情过后,绿色无污染的健康食品必将更受人们追捧。顺应这一趋势,桂东坚决落实2020年中央一号文件精神,科学抓好农业规划和组织生产,着力实施“一村一品、一户一业”和发展订单农业,努力打造“原生态、纯天然、全有机”农副产品供应基地,全县无公害蔬菜面积达到2.5万亩。积极推进“菜篮子”工程,如利用“方兴菜蓝子”有限公司在沤江镇、寨前镇等大力发展无公害蔬菜基地,既保证了分散作业疫情风险较小,又满足了疫情期间群众物资需求,更促进了贫困群众发展产业和务工就业增收。

二是放大优势,做优康养产业。经历疫情,大健康产业成为趋势,康养休闲必将成为更多人的追求。桂东立足85%的森林覆盖率,积极发挥“养生天堂、避暑胜地、世界氧吧”的自然优势,切实顺应市场需求,重点发展康养休闲、乡村旅游、精品民宿等产业,农家避暑点、精品民宿已覆盖全县各乡镇达到402家,“沁春园”养生养老公寓、红军村养生基地等一批康养休闲项目相继落地;同时,致力发展呼吸系统疾病的康复疗养产业,完善配套的养生休闲及医疗、康体服务设施,努力推动康养旅游产业提质升级,着力创响“桂东山水爽天下”品牌,促进贫困群众发展康养产业增收致富。

三是突出特色,做强中药制药。此次疫情防控,中医药发挥了巨大作用,中药制药产业必将大有可为。桂东是“中药材之乡”,享有“天然的中药材种质资源库”美誉,在疫情防控中,从正月初三开始,为隔离观察、防疫一线、复工复产等重点人员免费提供中药“屠苏饮”23814剂,有效阻击了疫情。桂东利用丰富的中药材资源,发挥盛源药业龙头企业的作用,引导贫困户种植中药材,着力发展中药制药产业,努力在基地面积、种植技术、加工能力、科研水平、龙头企业、药业品牌等方面寻求突破,切实带动群众发展增收。目前,全县药材产业种植规模达到20万亩,仅盛源药业就带动505户贫困户种植中药材1286亩,每户年均增收2000元以上。

乘势助就业,在疫情防控中促推本地务工

就业是民生之本、脱贫之要。然而,为打好打赢疫情防控阻击战,各地都加强了对外来人员管控,外出就业务工短期内受到严重影响。为此,桂东充分把握时机,鼓励原打算外出务工人员相当部分在本地企业务工,一方面积极推动本地企业复工复产,另一方面趁机扩大企业规模,提供更多新的就业岗位,既有效解决本地企业和经营主体用工难问题,又帮助群众实现家门口就业,保障群众在疫情期间实现就业增收。

一是线上发布用工信息。疫情防控期间,群众减少外出,“上网”成了老百姓的生活常态。桂东利用手机网络传播快、覆盖广、影响大的作用,宣传推广“桂东就业网”APP,实现县、乡(镇)、村(社区)、人力资源机构、用人企业、求职者之间的政策与信息互通、数据共享,及时将县内企业用工信息推送给农户特别是贫困户,帮助群众实现就近就业。同时,由结对帮扶人通过电话、微信、短信等方式,摸清疫情对贫困户就业影响情况,了解其有无在县内务工的意向,积极帮助落实就近就业务工。

二是落实积极就业政策。桂东积极利用政策帮助企业招人用人留人,实施《桂东县关于农村脱贫致富实践中组织有劳动能力人员全方位就业增收的指导意见》,鼓励有技术、有能力、有资金的农户带头创业;积极引导各类企业建设就业扶贫车间(基地),对吸纳贫困户的企业车间(基地)进行补贴,切实增加就业岗位,拓宽就业空间。目前,本地企业尚可提供1500余个就业岗位。

三是保障企业复工复产。在做好防疫工作的前提下,科学有序的组织复产复工是当前的一项重点工作。为此,桂东县出台了《桂东县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业复工复产的十条政策措施》,实行“三对一”指导帮扶工作机制,即一个企业由一名县级党政领导、一名县直部门负责人、一名乡镇负责人联系服务,及时解决企业存在的困难;实行派驻企业联络员制度,对全县每个企业选派一名党政干部作为联络员,吃住在企业,指导帮助企业复工复产和疫情防控工作。目前,全县企业和合作社等市场主体复工复产率达到89.2%,其中规上工业企业复工率达到82.4%,为群众在家门口就业增收提供了大量岗位。

借势补短板,在疫情防控中破解棘手难题

今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年,必须对照“两不愁、三保障”要求,聚焦薄弱环节、补齐短板弱项、攻克最后堡垒。突如其来的新冠肺炎疫情,给脱贫攻坚工作增添了新的困难和挑战,但同时也带来了解决棘手问题的宝贵时机。

一方面,借机化解遗留问题。桂东制定了进一步全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作方案,利用务工返乡人员在家的有利时机,组织各行业部门逐条逐项梳理政策落实情况,组织各乡镇(场)、村(社区)逐户逐人排查疫情的同时,了解扶贫政策兑现情况,确保政策落实不落一户一人;针对拆旧复垦未彻底、小额信贷可能逾期的贫困户,切实加强宣传引导、做通思想工作、督促予以完成,让一些没有彻底解决的遗留问题迎刃而解。

另一方面,借机纾解社会矛盾。桂东充分发挥驻村工作队、村“两委”干部在疫情防控和脱贫攻坚中的重要作用,把工作落实到村组和家庭,加强同常年在外务工而目前滞留在家人员的沟通交流,在宣传健康理念和传染病防控知识的同时,深入宣传社会主义核心价值观,宣讲村规民约,宣扬孝义美德。通过耐心引导、科学调解,有效解决了一些邻里矛盾和留守老人赡养问题,做到以家庭和睦、邻里和谐来保障齐心协力脱贫致富奔小康。

应势促消费,在疫情防控中助力消费扶贫

由于疫情冲击,市场消费、物流配送均受到直接影响,部分商品市场紧缺、日常生活物资购买困难。但这对于本地优质扶贫产品的销售而言,无疑是一个契机。桂东立足优势、发挥特色,坚持线上线下并行,在疫情防控工作中积极推广扶贫产品,有力促进了消费扶贫。

一方面,直接配送,畅通线下“短渠道”。桂东利用氧天下山货集团在全县113村(社区)设立的农产品专业合作社,实行订单收购、订单销售,帮助销售贫困群众生产的特色农副产品。同时,基于疫情期间群众外出购物不便,采取直接送货上门的方式,大力推进配送优质农产品“进机关、进医院、进社区、进企业、进超市、进民宿”,如针对当前餐饮业还在逐步恢复阶段,为满足机关职工用餐,直接为机关食堂配送蔬菜;针对各小区实行封闭式管理,直接为小区居民代购和配送生活物资。

另一方面,电商销售,畅通线上“快渠道”。疫情期间,网购成为了普遍的购物方式。桂东充分发挥“国家电子商务进农村综合示范县”的优势,利用众高电子商务有限公司和县级电商公共服务中心及各乡(镇)、村(社区)电商公共服务站,以及各大外卖平台,帮助贫困户将农特产品上线,通过网购方式助推优质扶贫产品广泛销售,促进贫困群众实现增收。

内容时间：2020-02-21