组织贫困群众成立专业合作社，发展1000亩荷塘养鱼带动600人脱贫致富；引导种植大户流转山林新植低改油茶和茶叶园2000亩，带动800名群众就业脱贫；灰鹅、土鸡、肉牛养殖悄然兴起，生态蔬菜种植产业供需两旺……近日，笔者在上犹县水岩乡采访时，处处感受到精准扶贫的“水岩力度”。

上犹县水岩乡是库区乡、移民乡，移民人口4900人，库区影响人口1600人，通过拉网摸排、量化指标和民主评议相结合的方式，顺利完成贫困人口2005户6623人的精准识别。该乡通过念好“精准”二字诀，下狠力打通扶贫“最后一公里”，因户施策分类推进产业扶贫、移民脱贫、教育治贫，贫困群众的幸福感不断增强。

“输血”变“造血”

“我包你管，收成分红；我种你摘，优先就业；你产我销，旱涝保收。”在水岩乡古田村白茶种植基地，政府将合作社、企业、基地和贫困户“捆绑”在一起，结成产业利益共同体，实现抱团发展。企业将部分茶园分包给贫困户管理，到采茶期，优先聘请贫困户采茶。目前，基地流转山地1600亩，修建环山公路4公里，建好厂房500平方米，产业扶贫辐射带动能力不断增强。

水岩乡积极鼓励贫困户以土地、劳力入股企业，引导村民以“企业+合作社+贫困户”和“合作社+基地+贫困户”等形式参与产业发展和产业经营，享受产业发展红利。推荐已流转土地的贫困户闲时到产业基地务工，并带动周边农户种植，企业为农户提供种苗和技术指导，并签订收购协议，保障农特产品销路。由承包人统一规划、统一整地、统一造林，再进行分户入股经营管理，为当地农民提供技术培训和技术服务，建立示范带动种植培训基地。把茶叶、油茶及生态鱼、休闲农业及乡村旅游等作为重点扶贫产业，突出发展茶叶、生态鱼、黄元米馃等本地特色产业。截至目前，上犹县水岩乡产业项目覆盖该乡90%贫困村，带动近300户贫困农户参与产业开发，户均增收2600元。

搬出一片新天地

“在圩镇居住，交通方便了，做点小生意还能照顾家里，不用再到外面去务工谋生了，和我一起搬出来的就有17户人家。”家住上犹县水岩乡太乙新村的张石招说，她在移民安置点自建房屋的一楼店面经营副食品，其余大部分移民户也在街上开店做生意。现在交通改善了，有的在集镇附近务工，有的在县工业园区上班，家庭收入比之前翻了几番。

水岩乡积极整合移民、发改、交通资金，重点对蕉坑、铁石、金盆等7个基础设施落后村进行提升改善，硬化通村组道路15公里。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”工程，解决太乙、金盆、横岭、铁石村1.5万群众安全饮水问题。推进“3+1”创业平台建设，投资200万元实施太乙农贸市场建设，促进农副产品生产发展，打造市场创业平台，引导300余户贫困户在圩镇创业生活。投资200万元建成建筑面积3300平方米、92个床位的龙门中心敬老院，解决“五保户”等特困家庭的生活居住难题，实行公租房“下乡”工程，126套公租房只要贫困农民中签后即可“拎包入住”。为实现移民“搬得出、稳得住、能致富”，该乡以推进龙门渔村建设为重点，实施渔村防洪堤、门楣建设、立面改造、水产品交易市场建设等“七大工程”，打造古田白茶、荷花观光等一批乡村旅游休闲基地，从莲藕种植，到莲鱼共养，再到赏花休闲，延伸客赏荷田美景，钓清水鲤鱼，尝柴火米饭，品农家美宴的产业链，帮助移民群众实现家门口致富。

阻断贫困“代际传递”

近日，上犹县水岩乡信用社大厅前台，就读于赣州师范高等专科学校的田丽萍正排着队领取“雨露计划”补贴资金银行卡。水岩乡整合“雨露计划”“阳光工程”“金领工程”等多种培训资源，使贫困户掌握一门技能，提高其就业、创业能力，用知识和技能遏制贫困“代际传递”。

水岩乡本着“实际、实用、实效”原则，采取“订单式”“点菜式”方式，对项目村贫困群众进行科技知识和技术能力培训。扶贫开发由“输血型”向“造血型”、物质扶贫向智力扶贫转变，多形式、多途径培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。努力实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标。同时依托扶贫部门技能培训班、农民学校等平台，对有劳动能力的贫困人员进行培训，让每名贫困对象掌握实用技术。今年以来，水岩乡累计培训955人，转移就业率98％，就业人员年人均收入达2.1万元；新增就业农民3200人，扶持655名就业困难人员创业，为贫困农户免费开展农村实用技术培训12批820人，人均实现年增收5000元。

内容时间：2015-10-30