2012年，巴林左旗在哈拉哈达镇全胜村开展利用信用社贷款“杠杆式”扶贫养殖模式试点工作，即：将该村国家无偿扶持该村的96万元扶贫资金放在旗信用联社进行风险抵押，撬动信用社扶持贷款近500万元用于贫困村养殖业发展项目。

旗政府对此项工作高度重视，专门召开旗长办公会进行研究部署，旗信用联社经过董事会研究一致通过，为促进贫困地区产业发展和加快贫困地区群众脱贫致富步伐，信用社有责任、有义务做出实际贡献，为此，决定将贷款利息低于同期贷款利率0.285个百分点进行发放，即：由正常利率1.275%降至0.99%，借款期限为三年，三年按2:2:6的比例进行还款，同时由按季结息变为按年结息，扶持贷款全部实行“三户担保”。通过该资金的扶持，旗信用联社三年可为该村贫困群众让利资金达50万元以上。为保证扶贫贷款发挥应有效益，扶贫部门配合项目实施镇村在防范金融风险、养殖科技服务、产品销售等方面制定了严格的管理措施。

目前该村现已全部完成贷款户的核实工作，共确定养羊户274户、养牛户6户、养猪户4户，实现该村扶贫对象全覆盖。养羊户每户计划扶持贷款2-3万元，每户可购买西乌珠穆黑头羊20-30只，以一个牧业年度为例，贫困户当年可出售羔羊近30只，每只收入按400元计算，养殖户可实现收入12000元，仅此一项，四口之家可实现人均增收达3000元。现信用联社已为贫困户发放各类养殖贷款近300万元，贫困户购羊达2650只。

三年养殖贷款收回后，全胜村抵押在信用社的96万元扶贫资金连本带息仍归项目村贫困群众所有，继续按照扶贫互助资金管理使用模式，继续实施“周转使用、滚动发展”用于贫困户其它产业扶持。

巴林左旗通过实施信用社贷款“杠杆式”扶贫模式，较好地解决了扶贫资金不足、贫困村发展速度慢、贫困户责任意识不强等问题，极大地提高了扶贫资金使用效益，实现了项目全村贫困户、贫困人口的全覆盖。

内容时间：2012-08-10