2月15日上午9时，民和回族土族自治县第十六届人民代表大会第二次会议在县会议中心隆重开幕，会议应到代表192名，187名代表参加会议，符合法定人数。

会议由主席团常务主席、大会执行主席靳雪宏主持。大会执行主席沙德林、魏希刚、冶有兰、赵成英、吕春生、李增科、陈世友、张全忠、张秀梅、冶振英在主席团前排就座。省委常委、省总工会主席苏宁，地区人大工委主任秦国祥、副主任傅增泰，我县的部分省十一届人大代表，不是人大代表的县政府、县政协领导，县委、县政府所属部门主要负责人，省、地驻县单位主要负责人，驻军部队负责人，还有不是代表的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，以及参加县政协十三届二次会议的全体委员列席了会议。

会议听取了县人民政府县长沙德林所作的政府工作报告。报告共分三个部分：一、2011年工作回顾；二、2012年的主要任务；三、加强政府自身建设。

报告指出，去年在县委的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，凝心聚力，自我加压，攻坚克难，扎实工作，超额完成了既定的各项目标任务，主要指标均创历史新高，增速位列全区、全省前列，全县经济社会发展呈现突出亮点。一、创新发展模式，加快转型升级，经济发展质量和效益不断提升；二、推动民生改善，完善社保体系，民生和社会事业全面发展；三、创新社会管理，推进平安建设，社会大局保持和谐稳定。报告总结取得成绩的同时分析了在推进经济转型跨越发展中存在的困难和问题。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、农村工作会议、省委十一届十一次全体会议、地委委员扩大会议、县第十五次党代会和县委十五届三次全委扩大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续以“一城两区”建设为重点，坚持稳中求进、好中求快、乘势而为、全力发展的方针，着力促增长、扩内需、调结构、控物价、惠民生、抓改革、保稳定，确保经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，向着建设兰西经济区现代化区位中心城市的目标奋勇前进。

报告提出，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长18%以上；行政辖固定资产投资增长50%以上；地方财政一般预算收入增长20%以上；工业增加值增长30%以上；城镇居民可支配收入增长11%以上；农民人均纯收入增长15%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；旅游收入增长30%以上。

报告强调，围绕上述奋斗目标和要求，重点做好以下七个方面的工作：（一）以“民和模式”为引领，加快高原现代农业发展。一是加快农业示范园建设；二是扩大特色农业规模；三是推进农区畜牧强县进程；四是打造高原生态农业品牌；五是夯实农业发展基础；六是推进林业生态建设。（二）以延伸链条为重点，加快产业转型升级。一是完善园区基础设施；二是加快工业项目建设；三是培育壮大优势产业；四是狠抓节能减排工作。（三）以城乡统筹为一体，加快撤县建市步伐。一是加快完善城市规划；二是强化城乡统筹发展；三是加强城乡规范管理；四是狠抓城乡旅游经济。（四）以项目建设为依托，增强县域发展后劲。一是多方位谋划项目；二是全身心推进项目；三是精细化管理项目；四是大作为引进项目。（五）以增加财力为支撑，提高财政保障能力。（六）以民生改善为根本，增强公共服务能力。一是优先发展教育事业；二是加快发展医疗卫生事业；三是提升计生工作水平；四是扎实推动文化繁荣；五是提高社会保障水平；六是做好劳动就业工作；七是推进新一轮扶贫攻坚；八是抓好保障性住房建设。（七）以创新社会管理为动力，加快和谐社会建设。

报告提出，今年一定要认真贯彻落实县委十五届三次全委扩大会议精神，按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，以改革创新为动力，以提高落实能力为核心，切实加强自身建设，全力推进经济发展有新跨越，发展方式有新转变，民生事业有新改善，政府工作有新作为。一是增强创新意识，坚持解放思想推动转型跨越发展；二是增强效率意识，坚持真抓实干推动转型跨越发展；三是增强法制意识，坚持依法行政推动转型跨越发展；四是增强自律意识，坚持廉洁从政推动转型跨越发展。

报告最后强调指出，让我们在县委的坚强领导下，大力弘扬新民和精神，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，奋力推进兰西经济区现代化区位中心城市建设，以优异的成绩迎接党的十八大和省十二次党代会的胜利召开！

内容时间：2012-02-16