今年来，为全面推进住建行业基本项目建设,门源县住房和城乡建设局按照县委县政府推进项目建设的要求，坚持项目规模、结构、质量、效益相统一的原则，以“六个着力”推进重点项目建设，为门源经济社会发展提供强有力支撑。

一是着力强化项目规划管理。严把项目建设规划关，依法加强规划编制和审批管理，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现“一张蓝图干到底”。对全县建设项目，严格按照规划设计规委会审查的程序，严把规划审批关口，认真做好建设工程项目规划实施中的定位、放线、验线工作。强化规划设计前置性审查，认真履行项目建设过程中的规划实施监督职能，加大建设过程中规划监管验收，坚决制止擅自修改确定的规划设计、不按规划设计施工等行为。同时，按照县委、县政府以全域旅游为先导“多规合一”工作部署，提高规划意识，统筹考虑全域旅游、城乡建设、产业发展、基础设施建设、社会事业发展和生态环境建设，把旅游元素全方位融入到项目建设规划中，努力做到建筑风貌与自然景观相匹配，加强空间开发管制，划定城镇开发边界，科学确定禁建区、限建区、适宜建设区，严格控制房屋层高，不再批复建设6层以上高层建筑，合理确定容积率和绿化率。

二是着力强化建设工程施工许可管理。认真落实行业监管责任，严格按照《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，落实施工许可管理制度，规范施工许可的受理、审查、办证等行为。督促各建设单位必须按规定实施招投标和办理施工许可手续后开工建设，严厉制止未办理施工许可手续而擅自开工建设的项目。对一般建设项目，发现未办理施工许可手续而擅自开工的，下达违法告知书，限期整改，限期内未整改的，报上级主管部门对工程参与各方立案从重处罚，并记入不良行为记录；全面实行项目法人负责制，严格招投标程序，规范招投标行为，建立项目监理服务库，今后县域范围内除省州直接实施项目外，所有项目实行统一指派监理制度，按照监理报名次序和各项目建设单位申请次序对应指派监理公司。

三是着力强化建筑市场监管。规范建设单位行为，营造公平、均等、透明的建筑市场环境。强化建设五方主体质量安全责任，全面推行工程质量承诺书制度和永久性标牌制度，健全项目负责人质量终身责任追究制度，充分发挥建设工程质量安全监督站作用，采取抽检、巡查，差别化监管等措施，严格执行工程质量强制性标准，有针对性地治理工程质量通病；加大处罚力度，保证工程质量、安全。督促各建设、施工单位严格按照法定程序承包建设项目，在项目施工中严禁违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。同时，按照我县创建全国文明城市和施工扬尘治理“五个百分之百”的要求，督促建设、施工、监理以及预拌商品混凝土生产企业严格落实“5个100%”控尘措施，所有建筑施工工地，必须做到施工现场100%围挡、工地路面100%硬化、拆迁工作100%洒水、渣土运输车辆车轮车身100%冲净和密闭、暂不开发场地100%绿化或遮盖。督促各施工企业在开工前必须完成县城市管理监察大队办理的垃圾清理及道路环卫手续后，方可开工建设。

四是着力强化施工企业工人工资支付力度。加强对建设、开发项目的监管，严格施工审批程序，对资金不到位的建设项目不予办理开工手续，对农民工保证金不到位的建设项目不予办理开工手续，特别是对政府投资工程项目，加强对工程款支付的监督，使建设项目能够按期支付工程款，做到不拖、不欠，真正使政府投资工程成为“示范工程”，起到示范作用，杜绝拖欠工程款的恶性攀比现象；加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目预售资金监管制度，积极推行业主工程款支付担保制度，从源头上确保建筑业企业农民工工资来源。同时，鼓励各施工企业雇佣本地农民工，落实财政性投资项目每投资100万元至少吸纳1名门源籍贫困劳动力。

五是着力强化项目建设工作服务能力。把支持服务全县项目建设作为首要工作来抓，不断强化服务意识，发挥职能作用，转变工作作风，改进服务方式，提高效率意识和服务意识，按照“规范、精简、高效、便民”的原则，对所有行政审批事项进行梳理规范，逐一明确项目建设各项手续办理内容、办理标准、办理时限，严格实行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”的一站式服务，努力为企业和项目建设单位提供便利。在重点项目建设中，提前介入、超前服务，加强与重点工程项目单位联系，及时了解重点工程项目信息，主动对接，按照“特事特办，急事急办”的要求，简化程序，集中办公审批开辟绿化通道，缩短审批流程，力争项目早日落地建设。

内容时间：2017-05-11