陕西网讯（记者 王文超 石林）1月13日上午，在汉中市人民政府新闻发布厅举行“脱贫攻坚汉中在行动”第四场新闻发布会，南郑县人民政府新闻发言人发布一年来在行业扶贫中，推出的重大举措、取得的明显成效。

南郑县位于汉中西南部，北临汉江，南依巴山，总面积2824平方公里，人口56万。通过建档立卡“回头看”，全县有贫困村111个、农村贫困人口2.56万户6.43万人，贫困发生率为15.64%。“十三五”脱贫攻坚总体目标是：2016至2018年，重点打好贫困村贫困人口的脱贫决胜战和贫困县脱贫摘帽总体战，实现111个贫困村6.43万贫困人口的脱贫。2016年脱贫攻坚主要目标任务是2个贫困村退出1.97万贫困人口实现脱贫。

2016年以来，县委、县政府保持专注发展定力，勇立争先之志，善谋破题之举，紧紧围绕“六个精准、六个一批”扶贫方略，坚持“三年集中攻坚，两年巩固提高”战略路径，强化工作措施，创新工作机制，拓宽投入渠道，聚集各方力量，贫困村、贫困人口识别精准率达99%；贫困地区居民人均可支配收入持续增长，预计贫困地区居民人均可支配收入增长12%,达到9203元；群众对精准帮扶的满意度显著提升，达到99%；扶贫资金使用管理成效达到了A级；县上及时制定了贫困村退出、贫困户脱贫工作流程，量化了指标。2016年底全县有9个贫困村，7361户20908个贫困人口脱贫退出，脱贫退出准确率达到了99%；易地扶贫搬迁完成易地扶贫搬迁2850户7657人，建成60个集中安置点，占任务的100%。

今年，南郑县围绕1.97万贫困人口精准脱贫和2个贫困村脱贫退出的年度目标，把工作重点放在加强组织领导、完善政策措施、精确锁定对象、加大资金投入、健全工作机制、砸实工作责任、强化督查考核上，走出了一条“三级书记抓起来、层层落实管起来、精准识别定下来、干部联户帮起来、‘六个一批’扶起来、群众满意退出来”的脱贫攻坚路子。

贫困村包联扶贫全覆盖

一年来，全县上下心思放在扶贫脱贫上，重点盯在扶贫脱贫上，资源用在扶贫脱贫上，紧紧扭住党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶的“责任链条”，将全县划分为14个作战片区，建立了县镇村三级挂图作战指挥部，组建了111个驻村工作队，派驻干部503名，“第一书记”127名，参与结对帮扶人员11418名，实现了贫困村包联扶贫全覆盖。

南郑县综合施策，产业发展点燃了群众致富奔康的星火

培育2120名农村致富带头人，1320名党员致富能手落实了一对一帮扶贫困户脱贫办法，建立精准脱贫党员示范基地138个。8个镇28个贫困村560户贫困群众依托发展烤烟实现脱贫增收，贫困人口户均增收1.1万元。依托发展茶叶产业，33个贫困村3050户贫困群众户均增收3500元。养殖家畜、家禽39多万头（羽），户均增收680多元。发展中药材、林特产业、苗木花卉近7000亩，户均增收1000元。

“本固而枝荣，根深而叶茂”

南郑县牢固树立“基础设施先脱贫，致富脚步能跟上”的理念，把贫困农村基础建设列入扶贫攻坚主要内容，夯实扶贫攻坚的“地基”。一年来，累计投入资金1.98亿元，实施了贫困村道路建设项目50个，新建、改扩建村组道路144.4公里。

落实惠民政策，把温暖送给最需要的人手中

对建档立卡贫困户义务教育阶段学生、在校高中生、中职生落实了“一助一免”政策，发放各类补助金7132.77万元，资助贫困家庭学生12694人。认真抓好基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障制度的落实，全面解决因病致贫问题，6.43万贫困人口全部参加了新型农村合作医疗和大病保险，兑现医疗报销资金434万元，医疗救助1251户2693人。对建档立卡贫困人口12900人，发放救助资金3087万元。

多个渠道引水，一个龙头放水，南郑县整合资金，集中财力保攻坚

县政府出资1500万元设立了金融扶贫贷款担保基金，为小微企业、合作社、家庭农场、贫困村贫困户发展产业提供资金保障。紧紧抓住国开行贷款扶贫机遇，弥补贫困村项目建设和产业发展资金不足的问题。申报国开行扶贫贷款8.77亿元已达成协议，第一批确定了164个项目，总投资30856.92万元，部分工程已完成投资8800万元。积极争取省、市各类项目资金21.7亿元，集中用于贫困地区基础设施建设。

授之以鱼不如授之以渔

南郑县围绕转移就业全年开展雨露计划和劳动力就业创业培训307场次，培训贫困人口1.76万人次。全年落实扶贫金融贷款8149.56万元扶持1695户贫困户自主创业。县镇为76家企业、合作社、家庭农场解决贴息贷款3875万元，扶持各类补助项目100个，企业主动为贫困户提供就业岗位800个。全县贫困人口外出务工1.5万人，有序输出6000人，户均增收1.8万元，有1600户贫困户通过转移就业实现了脱贫。

打造“互联网+传统产业＋农民合作社＋产业基地＋脱贫攻坚”的县域电子商务模式，投资2200万元在大河坎建成电子商务产业园区，现入驻企业43家，发展电子商务企业和网店88家，触网实体企业106家，微商3000个。为贫困村、贫困户销售各类产品4500万元；拓展社会扶贫渠道，广泛动员南郑籍各类成功人士参与精准扶贫。今年共募集扶贫资金740万元，实物2600件套，提供就业岗位350个，各级帮扶部门共投入帮扶资金6802万元，实施项目122个；创新扶贫模式撬动贫困窘局，探索出企业+合作社＋产业＋贫困户的“牵引”模式，为规模化经营、标准化生产打下了基础。目前这种模式正在全县法镇、湘水镇、牟家坝等5个镇进行推进。

（来源：陕西网）

内容时间：2017-01-13