宜君县按照“三年攻坚脱贫、两年巩固发展”的思路，以基层党组织政治功能和服务水平整体提升决战决胜脱贫攻坚战，着力构筑了县乡村合力攻坚，户村片分类施策，帮扶促多措并举，全方位、立体式、广覆盖的脱贫攻坚新机制。

指挥部吹响攻坚战号角

县委主动扛起责任，成立了宜君县脱贫攻坚指挥部，县委书记担任总指挥，县长担任指挥，副书记担任指挥长，主管副县长担任副指挥长。指挥部下设七个工作部，综合协调部下设四个工作组，负责做好全县脱贫攻坚规划制定、政策落实、组织协调、接待验收、后勤保障等各项工作，县财政先期安排资金1000万元，保证脱贫攻坚各项工作顺利推进。指挥部坚持周例会、月调度、季通报、半年考评、年终考核工作制度，挂图作战，全面统筹推进脱贫攻坚各项工作。健全完善了精准扶贫例会制度、督查制度和信息报送制度，并联合县委督查室、县政府督查室对“两个全覆盖”工作进行了联合督查，以县委督查室名义下发了《督查通报》，有力地促进了“两个全覆盖”的有效落实。为了解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等脱贫攻坚工作重点和难题，聘请西安市极光软件公司，设计建设宜君县脱贫攻坚信息查询系统，计划3月份完成布建任务，4月份完成数据录入并投入使用，为指挥部全面实时掌握贫困村、贫困户脱贫攻坚进展情况提供决策依据。

固本强基助力精准脱贫

县委把强化基层党组织建设作为打赢脱贫攻坚战的有力保证，扎实开展“基层党组织建设提升年”活动，抓实党建主业，建强战斗堡垒。精心设计活动载体，在巩固提升“三严三实”专题教育活动成果的基础上，深入开展以“组织建设提升工程、党员队伍优化工程、旗帜示范引领工程、体制机制强化工程”为主要内容的“党建先锋行”活动及“服务一线建新功、解困脱贫促发展”主题实践活动，围绕强化村级党组织领导核心地位、坚持扶贫开发与村级基层党组织建设“双推进”的工作思路，采取加大对乡镇和部门单位党建工作和精准扶贫考核权重，为61个贫困村选派第一书记、组建脱贫攻坚工作队，提高村级办公经费、党建经费和村干部补贴标准，实施村级活动场所“清零行动”，开展镇村两级党组织书记“双述双评双考”、“无职党员设岗定责”、党员管理“双积分”活动，编印党务知识、精准扶贫政策“口袋书”，在宜君电视台和政府网站开设建档立卡宣传栏，进行政策解读及操作流程讲解，设置12317扶贫监督举报热线等措施，充分发挥基层组织的政治功能和服务功能，着力提升党建促发展、党建促脱贫的工作实效。

千名干部冲在扶贫一线

全县1300余名党员干部按照县委“服务一线建新功、解困脱贫促发展”主题实践活动的安排部署，以“为民务实清廉”的工作作风，深入全县178个行政村，以县级领导包3户、科级领导包2户、普通干部包1户的方式，与全县4075户贫困户结成帮扶对子，采取制作便民联系卡，填写扶贫手册、向群众公开承诺、送致富信息、送春耕农资、开展苹果、核桃、玉米、设施蔬菜和畜牧养殖实用技术培训、化解矛盾纠纷，开展法制宣传、医疗救助进村、教育帮扶关爱等措施，不断强化党员干部学习教育，夯实基层党建基础，转变干部作风，密切党群干群关系。全县上下营造了党员干部锤炼党性在一线、走访关爱在一线、学习宣讲在一线、组织提升在一线、精准发力在一线的浓厚氛围。县核桃办以市管拔尖人才为引领，由专业技术干部组成产业技术服务队，通过公司＋合作社＋农户的方式，引导贫困户发展产业，带动贫困户增收致富。县农业、交通等部门党工委组织党员进村入户，开展农机具安全知识培训及宣传活动，为春耕生产做好准备。县残联结合实施的残疾人发展项目，做好残疾人康复和技能培训，着力培养依靠自食其力致富的典型。全县结对帮扶的党员干部与群众同吃、同住、同劳动，切实解决贫困群众在春耕生产中遇到的困难和问题。

精准发力落实“五个一批”

按照脱贫任务，结合各乡镇贫困人口比重情况，县脱贫攻坚指挥部与各乡镇、街道办、综合服务中心分别签订了目标责任书，明确了2016年脱贫 “五个一批”工作任务；制定下发了洛河西岸2016年帮扶工作方案，确定实施各类项目21个，涉及项目资金3030万元；扎实实施产业精准扶贫项目，制定了工作方案和管理办法。产业发展部、建房与基础设施部、医疗助残部、教育培训部、兜底保障部分别制定工作方案，把脱贫攻坚各项措施落到实处。在医疗助残工作中，针对因病因残占全县贫困人口64%的现状，卫计局党工委抽调离退休医生、防疫、残疾等专家成立贫困户医疗专家咨询服务队，深入贫困村，逐户建立医疗助残服务台账，确保全县病患和残疾贫困户都建有针对性的医疗和康复计划，切实把其作为我县脱贫攻坚的一项重要抓手，抓实抓好抓出成效。在教育培训工作中，教科体局党工委为贫困户制定从学前教育直至大学毕业就业的“一条龙”教育扶持政策，列出清单、提前介入，确保不让一个贫困户子女因交不起学费和生活费而辍学。在特困户建房工作中，住建局党工委充分尊重群众意愿，以原居住地或水、电、路方便的中心村聚集为主，精心设计彰显我县特色、功能合理的户型，确保“交钥匙”工程成为群众满意工程。

内容时间：2016-03-15