大同县把做大做强黄花产业作为“一县一业”的主导产业和全县脱贫攻坚的根本出路来抓，科学规划，政策扶持，龙头带动，打造品牌，全产业链做大做强黄花产业，产业扶贫效果明显。全县黄花面积达12万亩，产值13.2亿元。2017年按照“一村一品一主体”的发展模式，全县新发展黄花3.46万亩，实现贫困户人均一亩黄花的既定目标，目前销售收入3.5亿，2万亩以上的乡镇2个，千亩以上的黄花种植专业村18个，万亩以上的示范片6个，全县无公害黄花认证面积6万亩，有机认证1万亩，精准带动14457贫困户33106贫困人口，务工带动本县贫困人口19800人。盛产期后贫困户人均预期可增收8000元，可带动周边10万劳动力就业。

一、强化领导，科学规划产业布局

大同县为推进黄花产业，成立了由书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，农业、财政、水利、土地、扶贫、开发、招商等近20个部门一把手为成员的“大同县黄花产业化发展领导小组”，加强对黄花产业发展的领导，负责统筹全县黄花产业发展规划，监督各类项目的实施及协调验收工作，并把黄花产业发展目标任务纳入领导小组成员单位及各乡镇年度重要考核目标。各乡镇也成立相应的领导小组，负责本乡镇黄花发展工作。为了使黄花产业发展规划更具有科学性、远见性和可操作性，大同县邀请专家、学者召开了研讨会，为发展把诊号脉，形成更加具有可持续发展的科学规划。

二、政策扶持，激发贫困户内生动力

大同县自2012年起，每年整合2000万元片区产业扶贫资金、县级财政资金，给予黄花种植贫困户500元的农资补贴。2017年又对全县的贫困户新栽黄花每亩补贴1000元，作为贫因户股份，由合作社统一经营。对连片发展200亩以上的配套1眼机井和电机、高压线，滴灌和喷灌，做到黄花栽到哪里，水电就跟到哪里，同时帮助建设晾晒场地、提供晾晒网。县黄花办建立了采摘用工信息平台，引进外地的季节性采摘工人，解决采摘劳力不足的问题；县农委积极开展土地流转工作，促进产业规模化发展，围绕产业抓农科技术培训；县土地局1万亩土地整理项目，为西坪镇打造了一个万亩黄花产业片，解决了生产环境配套的困难；县扶贫办用好国家扶持政策，争取回上千万元资金投入产业发展，与西坪镇、倍加造镇联手各打造一个新的黄花精品产业片；县水务局、县综合开发办多方沟通，调整项目实施重心，打井引水，为黄花产业发展提供水利服务；县农机局引进研制新型机械，实施规范化机械化作业，助力产业发展。农机部门免费为种植户耕作土地。县委、县政府协调保险公司开办了黄花自然灾害保险、黄花目标价格险，有效地增强了农民抵御自然灾害、市场波动的风险能力。通过政策扶持，部门联动，有效激发了贫困户种植黄花的积极性。

三、创新机制，密切与贫困户利益联结

县政府与大同市经济建设投资公司共同出资1亿元，成立宜民产业发展公司，流转贫困户土地，吸收贫困劳动力参与种植管理。吉家庄乡吉家庄村由党员牵头成立了黄花种植合作社，吸收贫困户有钱出钱，有地出地，有力出力，融合各种要素，共同发展黄花产业致富增收。西坪镇唐家堡村顺民黄花专业合作社，采取规模化经营，工厂化生产，种植黄花300亩，吸收农村劳动力80多人就业，年经营利润达到了150多万元，并带动全村户户种植黄花，全村黄花种植面积达到3200亩，全村年收入达到1600万元。全县现有黄花加工销售龙头企业及合作社13家，黄花种植专业合作社95家，产品远销到国内大中城市和国外多个地方，带动贫困户14457户。

四、延伸产业链，以黄花产业带动乡村旅游的发展

一是结合黄花的生态观赏价值，开展“大同人推广大同黄花活动”，每年举办一次黄花文化节，全县建成黄花采摘观光园区60处，发展乡村休闲观光旅游产业，打造出河塘人家垂钓园、桑干河跑马场、马头山农家乐饭庄等乡村旅游项目，吸引游客观生态美景，为贫困户增加一条脱贫致富的新路。二是依托龙头企业深加工，开发黄花系列产品。兴农黄花科技公司开发出黄花深加工含片、泡菜、黄花酱和系列宴，天特鑫公司开发研制成功黄花系列饮料，三利、永翔公司积极推进速冻保鲜黄花技术应用，以及黄花提纯研发工作，使黄花产业形成科技含量高，市场效益好的完整产业链条，促进农民增收脱贫。

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内容时间：2018-01-05