立冬之日，走进繁峙县金山铺乡新苑村，一排排新建的移民房整齐划一，宽阔笔直的街巷干净整洁，村西南方向高立的光伏发电板在太阳的照射下熠熠生辉,好像一片绵延的蓝色湖泊，放眼望去，蓝天白云、袅袅炊烟，新苑村宛如一幅美丽画卷。

　　新苑村的前身是苑家地村，位于金山铺乡南部的半山区半丘陵区地带，全村106户298人，其中建档立卡贫困户54户133人，全村土地总面积5719.9亩，其中耕地面积1725亩，均为旱坡地，长期以来面临吃水难、看病难、出行难、农业生产难的“四难”问题，属于“一方水土养育不了一方人”的深度贫困村。脱贫攻坚开展以后，繁峙县结合全县脱贫攻坚总体安排及产村融合发展需要，将苑家地村列入整村搬迁计划，创新实施苑家地整村就近搬迁项目，实现了贫困群众挪出“穷窝”、拔掉“穷根”、安居乐业的目标。

　　因村施策挪出“穷山窝”

　　在实施移民搬迁的过程中，该县认真调研、科学决策，将移民搬迁与城镇化建设、党组织建设、产业发展、脱贫攻坚充分结合，尊重群众意愿，坚持因地制宜的整村搬迁原则和“离村不离业、新村新业态”的发展目标，按照靠近集镇、中心村的原则，开展新村建设。新建54套独立院落，配套建设村两委办公室、党员活动室、老年日间照料中心、学校、村卫生室、商业超市等公共基础设施，共安置54户157人。

　　“从坡上搬下来后，我们告别了危房，住进了新居。不仅用上了自来水，还有了热乎乎的暖气，怎么也想不到我们也过上了城里人的生活”移民户杨丙义开心得说道。杨丙义一家4口人在易地扶贫搬迁政策的扶持下，告别了走风漏气的窑洞，住进了宽敞明亮的新居。

　　多业并举鼓起“钱袋子”

　　为实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，该县坚持精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”，全力破解人、钱、地、房、树、村、稳七个问题，高质量完成了整村搬迁工作。

　　搬迁是基础，致富是关键，该村围绕土地大做文章，经村民代表大会决定，将旧村1318亩土地的承包经营权流转给忻州华茂精密铸造有限公司从事农业生产经营。同时用足用活用好国家增减挂钩政策，充分挖掘城乡建设用地增减挂钩和易地扶贫搬迁的政策红利，结合整村搬迁，新苑村消化存量建设用地43.5亩，旧村实施土地复垦增减挂钩项目，复垦新增耕地103亩，全村耕地净增约60亩，土地产出率、利用率大幅提高。

　　该村充分利用县级扶贫政策，建设了占地22亩的苑家地村级光伏电站一座，安装分布式户用光伏发电6户；与繁峙县辉煌实业有限责任公司签约资产收益项目分红协议，帮助20户贫困户办理了村级扶贫小额信贷，用于生产经营；移居新村后，广大移民户脱贫信心大增，大家不等不靠，或发展特色种植、规模养殖，或外出打工，积极想办法寻找脱贫致富出路，收入水平持续提升。

　　有效治理焕发“精气神”

　　为加强移民新村管理服务工作，该村充分发挥党建引领作用，配强村两委班子，新建成的村两委办公场所、图书室、老年活动中心、标准化卫生室室内各类配置一应俱全；通过开展各种精神文明活动，有效激发了群众主动脱贫和自力更生的积极性，搭建起了“扶贫、扶志、扶智”的重要平台，全面消除了贫困群众等、靠、要等落后思想。

　　如今的新苑村，不仅村容村貌焕然一新，群众的精神面貌也有了明显的改观，打麻将的少了，学技术的多了，村民间矛盾纠纷少了，欢声笑语多了，后续治理工作的有效跟进，让新苑村焕发出了勃勃生机。

　　持续发力确保“拔穷根”

　　“下一步，我们将依托华茂公司打造一座现代化农场，发展特色种植业300亩、干鲜果经济林300亩、优质中药材500亩、畜牧产业园区200亩……”村支部书记刘卫东对新苑村未来的发展充满信心。

　　按照村里的统一规划，在建设现代化农场的基础上，村里还将对新村周边500亩土地同步实施标准化农田改造，打造果蔬、特优农畜产品供应基地，培育全链条发展的新型农业。同时加大培训力度，围绕新型农业需求，开展各类技术培训活动，通过培训，把贫困人口培育成新型农民和农村致富能手，适应现代农业发展需求，实现家门口就业致富的目标。

　　易地扶贫搬迁集中安置上，繁峙县走出了一条属于自己的道路，“十三五”期间，该县累计实施整村搬迁137个自然村，2567户6370名贫困山区群众搬出了穷窝、置换了新业、住进了家园。搬的是民生，暖的是民心，繁峙县坚持以点带面，以六环联动来强力推进易地扶贫搬迁工作，环环相扣，闭环推进，搬迁移民户的美好画卷正徐徐展开。

内容时间：2019-11-22