近年来，山西省平顺县始终把脱贫攻坚作为第一政治任务，积极响应电商扶贫号召，将电子商务作为实施精准帮扶、促进群众增收致富的创新举措,立足特色优势、资源禀赋,积极搭建网络营销平台,不断强化政策扶持,全力打造经济发展新引擎，推动农民增收、企业增效、就业增加的阶段性目标。农村电商从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，从单打独斗到百花争艳，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从初级尝试到相对成熟的嬗变过程。

　　2018年平顺县被商务部确定为“电子商务进农村综合示范县”以来，全县确立了“一中心多体系”建设思路，以“互联网+”为主线，依托广电总局、阿里集团在平顺帮扶的有利条件，外帮内扶合力并举，通过电商宣传、培训激发贫困户的内生动力，扶技加扶智，带动农产品上行，农民增收致富能力显著增强，精神面貌发生根本变化，乡村振兴得以快速推进。

　　一、背景介绍

　　平顺县位于太行山南端，山西省东南部，晋、冀、豫三省交界处，是全国著名劳模、唯一一至十三届全国人大代表、“共和国勋章”获得者申纪兰的家乡，是潞党参的原产地，是中国大红袍花椒之乡，是山西东出太行的重要门户。全县总面积1550平方公里，辖5镇7乡、262个行政村，总人口16.7万，农业人口13.5万人。2014年识别建档立卡贫困村241个、贫困户19478户、贫困人口53936人，贫困发生率40%，是国家扶贫开发工作重点县。

　　平顺山清水秀、风光绝美，生态良好、山水兼备，森林覆盖率达41.6%,被誉为“天然氧吧”，是潞党参主要产区，也是潞党参正宗原产地，素有“党参之乡”之美称。平顺潞党参2011年8月经农业部登记为农产品地理标志产品，2018年国家卫计委拟将党参列入了药食同源目录进行了征求意见。目前，全县党参种植面积达2.4万亩，年产量3300余吨，产值1.3亿元，现已开发有潞党参口服液、党参茶、党参枣茶、党参酒、党参膏等精深产品，以及党参乌鸡汤、党参排骨、党参小米粥、党参夹枣等功能药膳。平顺也是我国最早栽培花椒的地区，据有关资料记载，早在唐代平顺就开始种植花椒。平顺花椒皮厚，颜色纯正，香味扑鼻，是上等的调味佳品。平顺大红袍花椒1993年获山西省农业食品博览会金奖，1994年又获全国名特优新林业产品博览会花椒唯一金奖，之后平顺被民政部命名为“中国大红袍花椒之乡”。平顺花椒种植面积约14万亩，年产量300万公斤。

　　平顺县委、县政府高度重视电子商务产业发展，将电商和旅游、中药材、农业、新能源一并作为全县精准扶贫、精准脱贫主导产业，以创建全国电子商务进农村综合示范项目为契机，积极依托电商平台，让中药材及农副产品乘着互联网的强劲东风，“飞”出大山，“飞”向全国各地，许许多多的贫困户搭乘“互联网+ ”快车踏上致富路。广电总局作为平顺县帮扶单位，一如既往的送知识、送资源、送技术，不断推动农产品打开全国市场。阿里巴巴集团将平顺作为重点扶持的贫困县之一，通过“互联网＋脱贫”的新模式，全力帮扶平顺脱贫增收。截止目前，全县电商带动网络销售达到7380余万元，13.4万农村人口、5.1万贫困人口均从电商发展中受益。

　　二、主要做法

　　全县以打造微商村扶贫为亮点，带动全县电商示范项目，融合乡村服务站力推农产品上行，培育微商从业人员，结合各乡镇产业特点，立足产业，发动群众参与到电商产业链中来，从而盘活各乡村电商服务站点，助力脱贫攻坚。

　　1、全面完善购销服务，农村服务站点引领产业集聚

　　充分整合镇村服务站功能，重点打造乡村电商集聚点，以点带面营造良好的农村电商发展氛围，不断推动农产品线上线下良性互动，走入市场，助力贫困户脱贫致富。通过发展“一站多功能”网点建设，将货源整合、产品包装、打包发货等上行服务功能进行了深化延伸，逐步打开农产品上行渠道，将原来普遍的下行服务居多变为上行下行平衡发展，快递物流收发自如。在培育电商服务站点上，我们始终坚持服务站建设与人才培育相结合，服务站建到哪实操人员培训到哪，真正让服务站成为带动群众增收致富的服务站，实现网上支付、充值、交费、订货等便民服务，完善订货、代购、代销、产品发布等服务功能。

　　2、全民微商创业就业，电商产业链条不断提标提质

　　紧紧围绕电商带动产品上行，助推脱贫攻坚发展思路，开设组织了多层次广角度的培训班13期。12个乡镇巡回培训，共培训3536人，4131人次，其中建档立卡贫困户2183人，2365人次。农村土特产品不断丰富，由2016年的几款产品发展到了现在20个品种100余款土特产品及延伸产品，特别是纪兰潞秀，通过高端研发，把潞党参加工成为党参内衣系列产品，进入2019年第二批高新技术企业认定名单。另外通过创新试点电商扶贫“微商村”村民们通过培训，尝试通过微信朋友圈、微店平台销售当地盛产的潞党参、大红袍花椒、黑小米杂粮等特色，带动周边村男女老少齐上阵，短短几个月，微商从业人员近千人，累计成交67175单，累计交易额3403885元。

　　3、全面培育特色产业，不断优化完善链条环节功能

　　结合各个乡镇产业特点，围绕农产品流通标准化、品牌化、电商化建设，依托中药材（党参）基础+劳模精神，通过立足自身、精确定位，经验借鉴推广等措施，不断完善产业链的功能建设，重点打造平顺自有农产品公用品牌。将公共品牌建设作为一项重要内容来抓，充分发挥浙江讯唯、阿里巴巴等企业的示范引领作用，着力打造具有平顺特色、全县统一使用的电商公共品牌，结合旅行社、报纸、网络等媒体大力宣传本地特色产品，积极拓展本地农特产品销售市场，紧紧抓住目前线上线下双向发展的良好契机，积极挖掘和包装了一批适合网销的名优特商品，积极开展“三品一标”创建及农产品地方标准的制定工作，提升平顺农产品整体品牌影响力和美誉度。特别是今年阿里巴巴团队的进驻，将销售团队、宣传团队、挂职干部作用捆绑发挥，有利助推了平顺农村电商和脱贫攻坚工作。

　　三、主要成效

　　1、电商掀起创业新浪潮，农民找到致富新路子

　　作为支撑电商发展最主要的承载主体电商企业，平顺电商蚂蚁军团逐渐成长，小微个体从最初的30余家发展到近400家，今和农业、平顺小源家、平顺佰汇、良元商贸、君品农产品等网店捕捉市场信息资源及时，应对市场反应迅速，发展态势持续向好，直接带动了2237户贫困户增收。成功举办两届电商扶贫义卖展会，借力淘宝直播、阿里巴巴2019脱贫攻坚、丰收节公益直播盛典、快手点亮、杭州A20新农展和双十一“猫晚”等平台活动，平顺党参、花椒芽菜、驴肉酱成为“网红产品”，仅活动推广期间销售额达300余万元。

　　2、“蚂蚁军团”力撑大市场，地标产品树立好口碑

　　通过电商培训，学员抱团成立“万担粮”公司，主要经营农业产业化示范种植、农业技术开发及推广应用、观光农业开发、园林绿化、农产品（农作物、瓜果蔬菜、苗木）种植及销售、食用农产品和食用菌深加工及销售、动物饲养场（猪、牛、羊、鸡）养殖及销售、农家乐观光旅游。“万担粮”的背后是一个由七八个农民组成的电商团队，其中一多半是农村妇女。她们被称为围着锅台转、围着老公转、围着孩子转的“三转婆姨”。短短几个月，初出茅庐的电商企业“万担粮”农业开发有限公司线上交易额突破180万元。

　　目前，该公司发展了以供销社牵头入股的平顺县勤民种植合作社，现入股58户205人，其中贫困户21户80人，以食用菌种植为基础，现拥有鸡枞菌种植大棚7座，运行4座共6万棒，其余三个大棚在改造中，预计直接带动50余户，间接带动150多户600余人增收致富。计划在2020年和乡政府合作共同盘活中五井乡30座闲置大棚种植食用菌。

　　3、扎实基础带来新机遇，深闺精品勇闯新市场

　　通过接触微商，村民们的营销意识不断增强。如今，他们不仅卖党参、花椒、杂粮，就连家里的土鸡蛋、槐树花、手工艺品都放到了朋友圈，有的上架了自己的微店，而且收到大众欢迎。特别是通过“智技双扶”，提升自身造血功能，激发电商发展热动力，营造电商发展新生态，享受到互联网带来的普惠红利，线上线下双轮驱动，白天田间种党参、除草，田边小憩时掏出手机拍摄农事场景照片、录制小视频，晚上回家听线上沙龙讲座，上传更新微信朋友圈、微店图片，忙的紧凑，过得充实，处处涌动着创新创业的热潮。

　　四、电商扶贫的主要经验和体会

　　1、整合资源对接产业链条，形成闭环脱贫增收新模式

　　以农产品上行这一最终目标结合电商扶贫进行探索、试错和经验积累，因为地方农产品与市场端的供需信息不对称的痛点而举步维艰。通过摸索总结，明确农产品上行渠道对接决不能只看眼前，只盯一点，要立足全县的产业分布特点，根据不同的区位产品，形成多品类、高质量、长延伸的产业链条才能实现产品在市场中的长久发展。培养电商人才同样要因材施教，不同的人群要进行定向培育、特长提升，整个产业链条中要有种植、有收购、有筛检、有生产、有营销，人人可参与，个个能上手，环环紧相扣，处处能出彩。

　　2、智技双扶提升造血功能，电商架起增产增收新桥梁

　　“熟人社会”的农村属性，一人成功，众人争相效仿。通过智技双扶，不但让农民改变了认识、更掌握了技能，白天农田里耕种党参、花椒，晚上通过手机线上卖货，互联网知识与实操技能得到了普及应用，农村环境卫生、乡风文明建设、农民精神面貌等发生了翻天覆地的变化。比如：电商扶贫·微商村模式通过总结推广，吸收改良，不断壮大本地微商从业主体，引导自发对接市场搜集本地潞党参、大红袍花椒的需求信息，主动出击抓住目标消费群体，拓展产品销售渠道和树立产品口碑，助力农特产品“走出去”，对农产品上行和电商扶贫找出了一条新路径、架起了致富桥。

　　3、平台引领激发内生动力，电商扶贫实现可持续发展

　　依托示范县电商公共服务体系运营，补缺产业组织和服务体系缺失要素，使农民、贫困户主体的碎片化的创业需求与时间、资源能够通过创新项目与工作载体进行盘活，享受到互联网创业带来的普惠红利的同时，激发内生动力养成，撬动哺育县域电商发展生态。培育贫困人口自身“造血”功能巩固“输血”成果，通过一台电脑、一根网线连接大山之外的广阔市场，给贫困地区的农产品上行与可持续性脱贫提供了一项解决方案，形成可持续脱贫发展。

内容时间：2019-12-30