四川文明网阿坝讯（胡伟 颜天杰）党的十九大报告旗帜鲜明地提出，要“坚决打赢脱贫攻坚战”。

如何打好精准脱贫攻坚战？中共四川省委十一届三次全会指出，要把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，围绕“两不愁、三保障”目标，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体合力攻坚，高质量打好精准脱贫攻坚战。

精准对标，重在落实。州委十一届五次全会指出，要全面提升农村基础条件，大力培育特色产业，不断健全阿坝生态扶贫体制机制，统筹抓好教育惠民、健康扶贫、特殊困难群体兜底保障，高质量完成脱贫攻坚任务，确保同步实现全面小康。

按照州委量身定标要求，黑水县因时而动、主动作为，继续锁定“两不愁、三保障、四个好”目标，聚焦“27个贫困村、799户2691名贫困群众脱贫”的目标任务持续发力，深入实施《黑水县打赢打好三年脱贫攻坚战实施方案》，切实打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

截至2018年底，黑水县60个贫困村贫困率低于3%，有集体经济、硬化路、卫生室、文化室、通信网络，达到“一低五有”标准。2611户9057名建档立卡贫困户人均纯收入达到3600元以上，不愁吃不愁穿，有安全住房、教育保障、安全饮水、生活用电、广播电视，达到“一超六有”标准，贫困群众幸福指数不断攀升。

“决战决胜脱贫攻坚，根本是聚焦深度贫困，要从全力攻克深度贫困堡垒、全力发展教育扶贫事业、全力发展卫生扶贫事业、全力发展社会扶贫事业四个方面，全面完善提升农村基础条件、大力培育特色产业、有效带动群众就业等方面作出系统部署和安排，进一步保持定力、形成合力，推动各项工作再落地、再落实。”11月5日，在黑水县委十三届五次全体会议上，按照州委为黑水量身定标“民族团结进步、生态示范建设、全域旅游发展、脱贫攻坚和乡村振兴”五个“干在前、走在先”要求，黑水县委书记刘云建要求全县上下要高质量推进黑水各项事业，以重点突破带动整体推进，确保县委全会各项决策部署落地落实、开花结果。

正是因为这种对标看齐促发展的意识，如今的黑水，在芦花镇热拉村、沙石多乡昌德村、红岩乡红岩村……家家户户展现出亲切笑脸和爽朗笑声，折射出该县6万余名干部群众在脱贫事业中聚力聚智攻关、万众一心克难的丰硕成果。

特色产业上升发力

从“漫灌”到“滴灌”的质变

今年9月，在西部博览会上，黑水县以“圣洁冰川·多彩黑水”为主题，重点展示了黑水县域特色、投资环境、文化旅游、现代农牧业、绿色工业等优势资源，进一步深化对外开放合作，助推跨越发展。

把全县特色亮点进行集中展示，这是黑水近年来经济社会发展的底气，以“早实核桃藏香猪、道地药材黑水蜂、生态蔬菜凤尾鸡”为主的农畜产业，在黑水6万余名干部群众的共同努力下，已逐渐成为新时代奋进的基底。

一花引来百花开，产业的良性发展，黑水县的奔康新貌也呈现出令人欣喜的变化。前不久，在麻窝乡高半山的别窝村，脱贫户何支子忙个不停。“除了生态扶贫公益性岗位带来的收入外，今年在蔬菜基地务工挣的钱也超过了6000元。”何支子说。

产业基地是脱贫攻坚以来，麻窝乡在产业结构调整后的亮点，通过流转787亩土地，把以前种植的小麦、土豆、玉米等传统农作物改种为高山娃娃菜、韩国萝卜、紫甘蓝等经济作物，提高土地附加值，并辐射带动贫困户致富。

“我们对全村劳动力进行再统计，成立了劳务合作社，选取78名村民在农闲时到这里务工，其中大部分是贫困户，今年发放的务工费已有30余万元。”别窝村“第一书记”杨梅告诉笔者，围绕产业基地进行脱贫布局，今年全村已实现47户145人的脱贫摘帽任务。

脱贫围绕产业干，产业围绕农户转。在黑水县，一个个特色农畜产业基地点缀着高半山，成为脱贫的法宝之一。

数据显示，今年，黑水县先后推进47个任务村农业产业扶贫工作，因村因户施策，带动贫困户发展生态蔬菜、特色水果、道地药材、花椒等10756.9亩；整合投入产业扶贫资金3200万元，大力发展“六大产业”，发放藏香猪（白猪）3242头、凤尾鸡1.76万只、黑水中蜂1203群。

播撒惠民阳光

群众幸福生活指数飙升

硬化的水泥路串联起城镇和农村，明亮的灯光照亮了家家户户，移动通信网络覆盖村村寨寨，甘甜的自来水流进百姓心坎……如今的黑水县，“路上山、水到田、电入户、宽带网络到家门”的美好愿景变为现实。

迎着冬日的暖阳，走进红岩乡俄恩村，平坦整洁的水泥路通到群众家门口，一排排独具特色的房屋错落有致，宛若走在一幅山清水秀的乡村画卷里，令人心旷神怡。

“宽带通到每一户，手机成为普遍产品，大多数家庭都有了小汽车，我真不敢相信短短几年的时间，能有如此之变化。”谈到家乡的变化，从四川司法警官学校毕业的刘满感触颇深，改革开放、脱贫攻坚，让他一次性对这两个词语有了更深刻的理解，尤其是在“四好村”创建过程中，父老乡亲展现出来的干劲让人印像深刻。

聚焦基础扶贫补短板，统筹抓好基础设施建设。截至目前，黑水县维修加固贫困村道路67.49公里，新建硬化村道7.65公里、村道护栏30公里、组道38.18公里，完成易地扶贫搬迁88户292人，藏区新居建设706户，解决了1560名贫困人口安全饮水问题；有序推进西市窝、足麻、沙卡3个重点村整村搬迁；实施农田水利灌溉项目5个，3.93万亩农田得到有效灌溉；27个贫困村活动室、卫生室、文化室建设推进顺利；电力、通信网络实现贫困村全覆盖……

践行以人民为中心的发展思想，黑水县始终把群众期待作为第一标准，以人为本，惠民优先，坚持“民生大于天”的执政理念，干部群众幸福指数全面提升。

全面推动15年免费教育扩面提质，兑现各类教育资助资金849.52万元，落实“一减一助”“三免两补一餐”等各项教育惠民政策，免除4393名义务教育阶段学生学杂费，确保全县无1名学生因家庭贫困而辍学；

全面落实医疗保障“十免四补助”，城乡医保报销5505人次604万元；完成二次救助2651人次227.73万元；

使用医疗扶贫基金40.22万元，救助562人次，有效保障贫困患者县域内就医个人支付控制在5%以内；

完善社会保障兜底政策，向5619名贫困群众发放低保金758.56万元；

……

一个个民生工程，犹如一道道阳光照耀在雪域高原，让老百姓倍感温暖。

齐心协力同攻坚

携手同行奔小康

“社会扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌，是政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局中的重要一级。”在谈到社会力量助力脱贫时，黑水县扶贫移民局局长方毅用了这样一句话。

的确也是这样，以交通为例，走进如今的黑水县，一条条脱贫致富之路、融合发展之路、稳定安康之路，架起了一座座连心桥梁，让地处边远山区的贫困群众，切实感受到来自国家交通运输部的无私关爱和倾情关怀。

近年来，交通运输部先后投入扶贫资金3.48亿元，有效改善了贫困村的交通基础设施建设，为贫困村顺利脱贫提供了有力的交通保障。

与此同时，东西部扶贫协作也紧锣密鼓地向深处推进。黑水县跨地结对浙江桐乡、海宁，在产业合作、人才支撑、劳务协作、资金帮扶等方面建立了联结帮扶机制，实施对口支援项目8个，累计投入3390万元。

说起劳务协作，洛多乡村民拉拉有深刻的体验，他告诉笔者：“到浙江务工是一次很好的机会，这次我会带着妻子一起过去，随后还会让在外的女儿、女婿一起赴浙江，我们一大家人全都在一起工作，既能团圆，又能降低生活成本，赚的钱也就多了”。

截至目前，黑水县向浙江省输出劳务人员已达到112人。“等靠要”的思想已逐步远离，年轻人正在积极响应政府的号召，希望通过自身努力，改变生活、改变现状。

如今，省直帮扶部门累计到位帮扶资金963万元，全面启动各类帮扶项目33个；彭州市编制32个对口援藏项目，投入资金1383万元……一个个社会帮扶项目在黑水县落地开花，让脱贫攻坚步伐疾步如飞、阔步向前。

如今，黑水县已打破地域、部门、行业之分，合力推动扶贫政策同教育、医疗、交通等政策无缝衔接，整合社会力量统筹推进脱贫工作，构建起多方发力、全程支持的“大扶贫”格局。

“精神丰收”促内生动力

提振脱贫致富精气神

党的十九大精神如何践行？习近平总书记来川视察重要讲话精神如何贯彻到基层每户每人？脱贫攻坚的好政策如何让每一户贫困户知晓？

在黑水县，除对应实施“八个一批”帮扶外，还在重要会议、讲话精神宣讲普及、农畜科学知识传授、群众精神文化生活、社会主义核心价值观进村入户等方面狠下功夫，确保贫困群众物质和精神双脱贫。

今年，在政策理论普及方面，除传统宣讲宣传工作外，黑水县还做了大量细致入微的工作，3月春暖花开，正值深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神之际，在黑水县每个村寨，广播“村村响”传来了亲切的黑水藏话。

“我现在都还记得第一次听到广播里传来黑水话讲脱贫好政策的声音，感到很亲切也倍受鼓舞。”热拉村村民兰卡告诉笔者，亲切的本地乡音让好政策萦绕耳边，让我们很多贫困户对脱贫奔康有了更深刻的认识。

据黑水县精神文明办负责人介绍说：“将重大会议精神、重要讲话精神，用本地乡音（黑水藏话）刻录光盘，利用农村广播‘村村响’设备巡回播放，打破宣讲活动在时间、地域上的限制，提高了群众政策理论认知度，扩大了宣讲影响力。”

与此同时，黑水县还常态化开展“感恩·团结·奋进”等主题实践活动，采用“理论+文艺”的形式筑牢奔康动力。

11月初，在黑水县弼石村，一场丰收艺术节文艺表演活动在高山草甸上拉开帷幕，村民以感恩进取为主题，以原生态的舞蹈、歌声、赛马等文艺表演形式，描绘出新农村的新画卷。

“脱贫攻坚以来，这已经是我们第二次举办丰收节活动，这样的活动让我们的生活更丰富，也鼓舞了干劲”。一阵阵文明之风的吹拂，让黑水这片土地，焕发着无尽的生机和活力。

在长期倡导“喜事新办、厚养薄葬、诚信守法、爱护环境、健康生活”文明新风尚的情况下，黑水县深入开展“七比七看”“孝善和美俭”“新家园、新生活、新风尚”“文明新风在行动”等主题活动，培育各类典型610余户，更好地满足了人民群众日益增长的美好生活需求，为脱贫事业注入了强力的精神动力。

既要“面子”美，又要“里子”实。一场场丰富多彩的文艺表演，一个个先进典型的创建评比活动，一个个村规民约的制定和落实……鼓舞着贫困群众树立自力更生、战胜困难的信心和决心，不断提升自主脱贫和自我发展能力，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

肩负着历史与时代的重任，6万余黑水儿女怀着跨步赶超的誓愿和咬定全面建成小康社会的信念，沿着新时代的航标，在追求美好生活的道路上迈出新步伐！

内容时间：2018-12-31