2016年，嘉陵区投资发展公司注资1亿元，成立了南充市嘉陵农业投资开发有限公司（以下简称“嘉陵农投公司”），通过银行贷款、项目整合聚集资金，实行专业化的资本运作，为现代农业产业发展和农民脱贫奔康产业园建设提供资金支持，为贫困农户寻找增收致富门路，助推全区现代农业产业快速发展。
 

政府贴息    贫困户贷款风险降为“零”（小标）

 
      “我贷款1万元做啥呢？贷来没得用处，放在家里又怕遭贼偷，还要向银行还本付息，简直就是负担。”2016年11月，嘉陵区花园镇贫困户刘天元接受记者采访时心事重重地说。
      “贷款1万元放在嘉陵区农业投资开发有限公司，由公司建设脱贫奔康产业园，公司每年用部分盈利帮我还贷款，政府补贴利息，我每年能分得1200元利润，真是坐享其成，划得来啊！”7月20日，刘天元再次接受记者采访时笑逐颜开地说。
      时隔8个月，为何刘天元的态度来了个180度掉头？原因在于嘉陵区农业投资开发有限公司、金融机构、贫困户开展三方合作，让刘天元贷款有去处、资金有用处、投资有好处。
      记者从嘉陵区农业投资开发有限公司获悉，从去年6月起开启三方合作，由农投公司作担保，贫困户从金融机构贷款1万元，委托农投公司投资建设种植养殖脱贫奔康产业园。
      “开展三方合作，有效解决了金融机构不敢放贷、贫困户不敢承贷的问题。”嘉陵区农投公司负责人张发成介绍道，没有农投公司参与合作，贫困户担心贷款没有用处以及承担付息的压力而不敢贷款，金融机构出于资金安全的考虑也不愿意放贷，金融扶贫政策难以落地见效。而开展三方合作，让放贷方与承贷方达到了“零风险”，实现有效对接，资金与项目同频共振。
 
 

保底分红    贫困户收益保障达到“100%”（小标）

 
      如何让银行贷款发挥作用？嘉陵农投公司自有妙招。
      去年5月开始，嘉陵区农投公司便确定了发展模式。由公司在嘉陵区内选址自建32个标准化养猪场，引进业主经营，公司收取业主租金用于入园贫困户分红。农投公司还入股已建成见效或建成并即将见效的种植园区，由业主定期向入园贫困户分红。
      7月20日，记者来到嘉陵区世阳镇小院寺村看到，该处建设的养猪场已全面完成土建工程，正在开展钢结构施工。全区32个标准化养猪场均已处于建设之中，其中10个完成了土建。每个养猪场规划占地约10亩，计划建设圈舍1500多平方米，可养殖生猪3000头。
      “养猪场建好后，我们将租赁给养殖公司经营。最初有三家公司前来洽谈租赁养猪场事宜，对比他们提供的方案，我们选择了本地成长、前景看好、回报率高的天兆集团。”张发成介绍说，每个养猪场有110户贫困户入股，区政府再配套60万元用于基础设施建设，有效解决了土地调整、苗木补偿、圈舍建设与环保设施配套等资金难题。
      养猪场建成后交与养殖企业经营，每个养猪场每年缴纳30万元租金和5万元排污费，每户可分得2700元租金，其中700元用于偿还贷款、2000元为纯收入。
      不仅入股脱贫奔康养殖产业园的贫困户做到了旱涝保收，入股脱贫奔康种植产业园的贫困户收益保障也达到了100%。
      7月20日，记者来到位于嘉陵区大通镇的荣天柠檬专业合作社的果园里看到，一个个青幽幽的柠檬缀满枝头，一阵微风拂过便万头攒动，反射出艳阳的光芒。今年，嘉陵区有100户贫困户各自贷款1万元入股荣天柠檬专业合作社，按照约定每户每年将分得红利1200元。
      荣天柠檬专业合作社是嘉陵区农投公司选择的建设脱贫奔康种植产业园的18家企业之一。据了解，为了让贫困户收入有保障，嘉陵区农投公司从区内上百家有融资愿望的合作社中选择了18家企业，签订了3年合作协议，每年为每户入园贫困户分发红利1200元。
      “我们选择建园企业的标准是：有融资需求，有发展能力，有良好信誉，有一流管理，在嘉陵区建设种植园区300亩以上。”张发成介绍说，挑选企业时实行了两个一票否决，即：拖欠农民土地租金半年以上的一票否决，拖欠民工工资3个月以上的一票否决。
 

集体带动    贫困户入园数量增至“6667”（小标）

 
      一次次创新与突破，激活了资金筹措与使用的“一池春水”，带领群众脱贫致富奔小康。
      在嘉陵区龙蟠镇毛家沟村，许多贫困户表示，村集体敢于带头参股脱贫奔康产业园，让他们有了笃笃定定的底气，充满了信心。
      为了进一步充实村集体经济，经贫困村村委会申请，嘉陵区农投公司审核，嘉陵区已有29个贫困村各自拿出5万元产业发展基金，入股脱贫奔康养殖产业园，按照利润分配原则，每个村每年可分得红利1万元，实现按村民人数计算村集体经济收入超过人均6.00元的标准。
      嘉陵区正是以村集体为龙头，以农投公司为投融资平台，利用国家产业扶贫支持政策，将千家万户的小额贷款累积起来，将中、省、市涉农项目资金整合起来，将全区国有闲置固定资产利用起来，集中财力办了大事。截止目前，该区共有6667户贫困户入股脱贫奔康产业园，撬动银行贷款9474万元，有效破解了当前新型农业经营主体融资难、融资贵的问题，提高了资金使用效率，加快了脱贫奔康产业园区建设，促进产业上档升级和扩容增效。
      嘉陵区农投公司有各种专业的管理人才，实行专业化的资本运作和规范化的企业管理，选择安全的投资方式和优秀的合作伙伴，有效地防控风险，保证资金使用的安全性和效益性，从而有效保障贫困农户的收益。据初步测算，今年入股的贫困户可从32个脱贫奔康养殖产业园分得红利704万元，从18个脱贫奔康种植产业园分得红利714万元，40个产业园区如同40座“小金库”，为加快精准脱贫步伐提供了不竭动力。

内容时间：2017-12-20