从地下无矿产、地上无特产，到短短四年时间构建“育苗、种植、加工、营销”全产业链发展格局，并形成了以青花椒为富民强县的支柱产业。这样跨越式发展，隐藏着一组怎样的发展密码？又能够给全市特色农业产业发展带来哪些启示？近日，本报记者走进平昌县，进行深入调查采访。

向绿水青山要金山银山
作为人口大县的平昌，在全市各区县竞相发展中并没有突出的优势。缘何选择青花椒作为全县特色农业的主导产业？平昌县林业局局长周大军的一句话意味深长：“我们就是要向绿水青山要金山银山。”
周大军的这句话并非贸然出口，而是有十足的底气，这底气来自于国家的好政策。
2015年，平昌县迎来新一轮退耕还林政策机遇，可望争取近10万亩退耕还林指标。这10万亩栽什么？如何把种树变成种效益，平昌县通过数次赴外地考察发现，一些地区在第一轮退耕还林中就发展了经济林，而且当地老百姓已经在享受绿水青山变成金山银山的红利。
在新一轮退耕还林中，平昌县下定决心，利用政策优势，全力发展经济林，把绿水青山真正变成金山银山。
栽什么？对平昌县委来说，这是一个非常重要而且关键的问题，如果选择失误，将阻碍县域经济发展，并“祸及”全县百姓；这也是一个非常棘手的问题，平昌曾提出过不少产业，也发展过一些产业，但最终成效不明显。
决不能守着青山说穷。在调研中，平昌县林业局发现，土兴镇铁城村返乡创业人员王宪昌发展的青花椒不错：前期一亩投入不超过2000元，投产后第二年一株青花椒能采6—10斤鲜椒，保底收入40元左右，如果再进行简单加工，还要增值，如果再开发成花椒油、花椒酱等产品，收益还要翻倍。

工人加工青花椒
发展青花椒如何？
当把这一想法抛出后，
支持和反对的声音泾渭分明。

支持方觉得，平昌历来有发展青花椒的传统。《平昌县志》记载，早在唐宋时期，平昌百姓就有食用和种植花椒的习惯。上世纪七八十年代，一些乡镇就种植了不少青花椒并见到效益。
反对方则认为，平昌县青花椒种植从来不成规模，没有专业的种植栽培技术团队，后期的销售更是摸不着头脑……
到底适不适合？发不发展？没有调研就没有发言权。
平昌县请来省农科院专家和全国各地的“土专家”组成专家团队，翻阅近十年的土壤、水文、气象等资料，下到农户家、走进田边头，弄明白平昌到底适不适合发展青花椒。
“平昌四季分明，气候温和，土地以山地丘陵为主，土壤富含硒元素，气候适宜，适合规模种植青花椒。”经过三个月的论证鉴定，专家得出了最终结论。
“可以种青花椒。”虽然有了前期论证，但全县上下声音仍然不统一，市委、市政府对产业的支持进一步坚定了平昌发展青花椒的信心。
“小小青花椒，致富大产业。”习近平总书记在云南鲁甸调研青花椒产业时的一句话，让县委书记蒲开文发展青花椒的抉择更加笃定：“种！”

打响青花椒产业发展攻坚战

立说立行。2015年秋，平昌县从外地买回一批花椒苗，在部分乡镇试点种植。
“我们一年吃不到二两花椒，种那么多，能泡茶喝吗？能当干饭吃吗？”
……
苗子还没下地，试点乡镇的百姓一片反对声。想起最开始推广的场景，花椒办技术研究所所长何长斌苦笑不已，不仅老百姓不支持，不少乡镇干部也有抵触情绪。
老百姓和干部不支持，可以挨家挨户做思想工作。最致命的是，由于缺乏经验，加上运输过程中根系受损，栽下的第一批青花椒苗死了一大半。高涨的信心一下子没了，是继续种下去，还是另谋出路？
“选准了就干！做到不松劲、不闪火，只要盯住抓、抓到底，三五年后终会见成效。”关键时刻，蒲开文态度坚定，“聚焦主攻方向，保持定力持之以恒抓下去，把花椒产业当成一场攻坚战来打！”

一场发展青花椒产业的攻坚战与脱贫攻坚同步进行——
出台多项扶持政策，解决种植热情不高的问题。对投资额在100万元以上、贷款额在1000万元以下的，享受财政3%的年利率贴息；贷款额1000万元以上，财政按年利率5%贴息。2014年至2019年，该县吸引业主200余个，成立花椒专业合作社180个，累计为种植户发放产业贷款3800万元。
利用退耕还林政策和产业补助政策，解决资金瓶颈问题。中央财政给予1.6亿元退耕还林补助，加上县级财政拿出的近1亿元产业补助资金，撬动社会资金投入近10亿元。产业发展投入问题迎刃而解。
建立一整套科技服务体系，解决种植技术的问题。聘请川农教授为花椒产业技术总顾问；从江津请技术团队常年在基地分散进行服务指导培训，县里的花椒研究所专攻花椒技术，乡镇设有1名技术分管领导，每个村有1个技术服务员；500亩以上的园区原则上要求业主必须请专业技术人员。
“一技在手，吃穿不愁。”该县强化技术培训，解决信心不足的问题。党委政府分管领导进行管理技术培训，从栽植到管护再到采摘，分季节、分乡镇对业主、群众进行培训。
扬长避短，平昌县把全国的青花椒都栽到园区进行技术品种试验，深度研究种花椒技术，形成一套属于自己特有的技术规范。因为生产出的青花椒颗粒饱满，色优味麻，在连续两届的平昌青花椒节上，全国各地的客商守着收购青花椒，并争当代理商。
“这几年，平昌的干部群众干得很辛苦，花椒产业发展历程也很艰辛。”凡是到平昌调研和考察产业发展的人无不感慨。
从明确发展青花椒产业、建立“县级领导小组、产业发展办公室、乡镇攻坚团队”三级联动机制后，平昌县的党员干部冲锋在前——
每天下班前，各乡镇党委书记对当天调了多少花椒苗、栽了多少、有什么困难，通过短信发给县委书记。了解产业发展进度，研究解决推进中的问题，成了蒲开文每天的“必修课”。
把花椒产业发展时时挂在心头，县长李余良每到乡镇、村社调研，必看花椒产业推进情况。
为了办好青花椒节，县林业局工作人员贾召军常常熬到半夜两三点，领导强制让他休息两天检查身体，他却只休息了一天便回到工作岗位上。
为了追进度，县林业局副局长赵大中天天都在花椒园里，花椒刺穿透鞋底，刺伤脚板，但他还是一瘸一拐坚持每天到现场。
为了学技术，花椒研究所的同志跑遍了全国各个花椒种植基地，一个都不落下。
……政府主导、市场引领、科技支撑、政策扶持、业主主体、群众参与。有了一套好机制，还有一大批不怕累、宁愿流血流汗也要把青花椒发展起来的干部队伍。短短4年间，平昌发展了35万亩青花椒，今年投产近10万亩，产值超过2亿元。明年正式进入盛产期，产量将增长两倍，能带动30万人就近就业，实现人均增收3000元以上。
4年前，岳家镇六角村70多岁的村民赵明兵极不情愿地在房前屋后栽下17株青花椒，没想到第二年初投产后，17棵树产的花椒卖了900多元。今年，他主动领了140多株花椒苗栽下。同时，他夫妇俩还在村里的青花椒产业园务工，每年的务工费和土地流转费超过2万元。
如今，走进平昌县任何一个乡镇、村社，目之所及，均是成片的青花椒，老百姓脸上的笑容越来越多了。

抓住“门道”快人一步

“平昌用三到四年的时间走完了江津三四十年的青花椒发展历程。”今年6月，来平昌收购青花椒的江津客商，由衷感叹，“平昌县青花椒发展速度之快、面积之大、品质之好，一二三产融合步步走得这么扎实、这么规范，简直难以置信。”
现代农业产业从来都不是就产品卖产品，客商们的感叹不无道理，平昌县亦深谙“门道”。这些年，平昌在发展青花椒的每一个关键节点力求快人一步，除了不断壮大种植规模外，还不断推动产业链延伸、探索增加产品附加值，坚持做大做强品牌、探索接二连三融合做文章。
鲜花椒保存时间短，为避免出现产能过剩、产品滞销，建设和保障充足良好的加工条件、储藏条件以及规范和畅顺的营销渠道、市场秩序是平昌县现在和未来一段时期内的工作重点。

盛夏时节，元石镇双山村初加工厂里，村民们正忙着烘干青花椒。
“每5斤青花椒能加工成1斤干花椒，测算每斤能增值近10元。”该村引进业主孙刚说，他与合作伙伴在村里建起了1390亩的花椒产业园，为了提高青花椒的产品附加值，采用烘干机进行干制的花椒色泽好、能够很好地保存花椒的特有风味。
在全县，像孙刚这样的初加工厂已经发展到58个。全国首个功能齐全、最规范的集中加工交易园区已经建成，全县35万亩的花椒将在这里集中加工交易。加工业的发展能够提升多大的产值？周大军以今年为例粗略算了一下：今年平昌县采摘青花椒5000万斤，按照现在收购价格算下来就是2.5亿元，通过烘干后，就能提高到3.6亿元。
今年青花椒采摘期，川东北地区最大的青花椒交易中心在平昌县开门营业。这个集青花椒交易、特色农产品交易市场、花椒精深加工车间、农品主题馆、花椒体验展示馆、青田馆等六大部分为一体的中心，年交易加工鲜花椒10万吨以上。
“通过这个交易中心，不仅可以实时了解花椒行情，掌握行业动向，将青花椒产品推向市场。同时，研究青花椒的附加产品以及药用价值，也是我们一直在探索的方向。”该交易中心副总经理贾其坤表示。
除了做大效益，平昌青花椒更注重品牌创建。2017年11月，“平昌青花椒”成功申报国家地理标志保护产品，今年6月，全国青花椒产学研基地落户平昌，这两块牌子含金量十足。
品牌就是产品的生命，为了保障“平昌青花椒”品质，当地强化基地精细化管理，抓住良种使用、标准化栽植、病虫害防治等关键环节，细化管理流程，促进花椒优质高产。同时，从花椒的采收晾晒、烘干加工、分拣包装、储藏等环节入手，层层落实质量要求、环保要求，不断提升产品品质。
这几年，平昌连续推出青花椒采摘文化旅游节。搭台唱戏，要唱就唱好戏，绝不走过场。花椒节的开展，不仅让平昌“嫁接”了一大批全国的采购商、业主、加工商、设施设备以及餐饮协会的信息，而且把农业与旅游业结合起来，把基地当旅游景点建设，对当地的经济建设、文化和旅游事业等方面都发挥着重要的产业带动作用，有效地带动了出行消费、餐饮消费、娱乐消费和购物消费。据统计，前三年节会期间，仅交运、广告、印刷和餐饮、瓜果、农林特产品等方面的消费总收入达到了1070万元，取得了良好的经济效益。
一棵花椒树，万千致富梦。如今的平昌青花椒已经漂洋过海销往意大利、西班牙等欧洲国家。到2035年，平昌县将建成平昌青花椒产业基地50万亩，实现年产鲜花椒5亿斤以上，年综合产值50亿元以上。打造川东北最大的青花椒种植大县、绿色产品供应基地、产品交易集散中心，争创中国青花椒之乡，平昌，已经奋进在路上。

内容时间：2019-07-29